Защита прав работников

Ошибка №4. Незаконное увольнение

Защита прав рассматривается как целая система средств:

  • устраняющих препятствия к их осуществлению;
  • пресекающих их нарушение;
  • восстанавливающих нарушенные права;
  • компенсирующих вред от правонарушения.

Защита прав может иметь место лишь в случае правонарушения, выразившегося в неисполнении обязанности, злоупотреблении правом либо учинении препятствий для осуществления прав.

Статья 2 Конституции гласит, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Для этого в ст. ст. 45 – 46 Конституции гарантируются как защита прав и свобод человека и гражданина, так и право граждан на защиту своих субъективных прав и свобод.

В развитие перечисленных конституционных норм ТК РФ посвятил защите прав работников раздел 13.

Туда включены нормы:

  • о способах защиты трудовых прав и свобод;
  • о государственном и ведомственном контроле и надзоре за их соблюдением;
  • об их защите профессиональными союзами;
  • о самозащите трудовых прав;
  • о рассмотрении и разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров;
  • об ответственности работодателей за нарушение трудовых прав работников.

Такое подробное регулирование необходимо, поскольку работник является менее защищенной стороной трудовых отношений по сравнению с работодателем.

Важность защиты трудовых прав работников

Еще одна распространенная ситуация, когда работник пытается «заработать» на работодателе, — уклонение от получения трудовой книжки при увольнении. Расчет тут простой: выдача трудовой книжки является обязанностью работодателя. Без трудовой книжки работник лишается возможности трудоустроиться, а значит, работодатель, «удерживающий» трудовую книжку, должен оплатить время такого вынужденного прогула.

Надо заметить, что если работодатель вовремя не начнет противодействовать подобным действиям сотрудника, шанс оплатить такой «прогул» действительно высок. Что же следует предпринять, если работник не явился за трудовой книжкой в последний рабочий день?

Потому что согласно статье 84.1 ТК РФ выдать трудовую книжку нужно именно в день прекращения трудового договора. В той же норме говорится, как поступить, если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения. Нужно направить работнику уведомление о необходимости либо явиться за трудовой книжкой, либо дать согласие на отправление ее по почте. И далее указано, что со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Из этого делаем следующие выводы. Раз Кодекс обязывает выдать книжку в последний день работы, то и направить уведомление, если работник за книжкой не явился, надо в этот же день. Благо почтовые отделения работают до 20-22 часов, а есть и вовсе круглосуточные. Уведомление оформляем за подписью уполномоченного лица (руководителя отдела кадров, директора, его заместителя) с приложением печати организации.

Само уведомление направляем почтой или курьерской службой с обязательной описью вложения и уведомлением о вручении. Адрес берем из личной карточки работника. Квиток, подтверждающий отправку уведомления, храним в личном деле сотрудника. Туда же помещаем копию (или второй экземпляр) направленного уведомления.

Обратите внимание

что до момента получения от работника согласия на пересылку книжки почтой, работодатель обязан хранить ее у себя. Более того, в статье 84.1 ТК РФ сказано, что по письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

Таким образом, алгоритм действий тут достаточно прост: работник не явился за трудовой книжкой → в тот же день направляем уведомление → ждем ответа или самого работника.

На практике для злостных уклонистов применяют еще такой вариант, чтоб стимулировать тех, кто не спешит забирать трудовую книжку. Если уволенный работник не является и не отвечает на звонки, ему присылают смс с сообщением, что если он не явится в течение определенного времени, работодатель инициирует процесс признания гражданина безвестно отсутствующим. (статья 42 и статья 43 ГК РФ)

к меню ↑

Согласно конвенциям МОТ, в процессе трудовых отношений именно работники наиболее уязвимы.  Защита прав работников от работодателей проходит при поддержке государства.

Защищать их права призвана статья Конституции РФ № 37, которая предусматривает возможность проведения гражданами трудовых споров индивидуально либо на коллективной основе, используя незапрещенные законодательством методы, в т. ч. забастовки.

Лучшие традиции КЗоТа поддерживает раздел 13 Трудового кодекса, содержащий исчерпывающую информацию о защите трудовых прав работников.

Защита трудовых прав работников в узком понимании – призвана помочь соблюсти, защитить и уберечь от нарушений трудовые права работников, восстанавливать их при незаконном нарушении, а также возложить на работодателей (их представителей) реальную ответственность за неисполнение законов о труде.  Все это нашло отражение в разделе 13 ТК РФ.

1) На основе соответствующей законодательной базы на федеральном уровне закрепление высокого уровня условий труда и гарантии главных трудовых прав работников, в совокупности с их дополнением, улучшением и развитиемна основе трудового законодательства регионов, а также их отражениев трудовых соглашениях и коллективных договорах.

Кто может защитить

2) Неснижаемое развитие демократии на производстве–при участии самого работника либо его представителей, таких как профсоюзы и пр. Это позволит наемным сотрудникам принимать непосредственное участие в составлении Правил внутреннего трудового распорядка и настаивать на обязательном заключении коллективных договоров на предприятии, не полагаясь лишь на решение работодателя.

3) Обширная пропаганда законов о труде среди работников посредством СМИ, различных лекций и т.д. Изучение его базовых принципов работодателями (их представителями в лице администраций) в процессе демонстрацииметодов эффективной защиты от нарушения трудовых прав.  Проведение обучения сотрудников культуре ведения борьбы за свои права.

Трудовые споры и защита прав работников – рассматриваются и обеспечиваются органами юрисдикции, в т. ч. и в судах.

Первая группа позволяет согласовать (удостоверить) защищаемое трудовое право или привести к окончанию (изменениям) трудовой обязанности.

Вторая группа включает средства и способы защиты прав работника, которые помогают не допустить/пресечь трудовое правонарушение.

Третья группа представляет собой средства и способы защиты трудовых прав работников, помогающие восстановить нарушенные права и (или) компенсировать понесенные затраты по причине нарушения субъективного трудового права.

Форма защиты трудовых прав работников отражает отличия субъектов защиты трудовых прав работников.  Данная защита может быть организована самостоятельно лицом, чьи права были нарушены, либо специализированно. В соответствии с этим различают юрисдикционную и неюрисдикционнуюформы защиты трудовых правработников.

Защита прав работников

Юрисдикционная форма означает, что работник, чьи трудовые права оказались под угрозой либо были нарушены, прибегает к помощи уполномоченных органов, принимающих в рамках закона определенные меры по защите трудовых прав. Согласно данной формызащита трудовых прав работников бывает судебная, административная и общественная.

К не юрисдикционной форме относится самостоятельная защита работником своих трудовых прав (либо его уполномоченным представителем).

Рамки данной формы защиты прав работников включают самозащиту трудящимися своих прав и правозащитную деятельность профсоюзов и подобных организаций.

Статьей 352 ТК РФ определены такие способы защиты трудовых прав и свобод:

  • защита работниками своих трудовых прав на самостоятельной основе;
  • профсоюзная защита прав и интересов работников;
  • госнадзор и контроль выполнения законодательства о труде, а также прочих нормативно-правовых актов;
  • судебная защита трудовых прав работника.

Профсоюзы в малом и среднем бизнесе — редкость

Михаил Тарасенко, председатель Горно-металлургического профсоюза России, г. Москва.

Профсоюзы — это естественная составляющая любого демократического государства. Они призваны решать проблемы защиты прав работника. Но в малом и среднем бизнесе (на производстве в т.ч.) профсоюзы по-прежнему встречаются редко, в особенности на новых, небольших фирмах (в отличие от крупных компаний, например, металлургических, где больше 80% сотрудников состоят в профсоюзах).

В основном профсоюзы сотрудничают с работодателем или его представителями в форме социальных партнерских отношений. Легче договариваться с собственником предприятия, когда он является его фактическим руководителем. Сложности возникают при вертикально интегрированной структуре хозяйствования. 

Зачастую при неустойчивой конъюнктуре рынка на переговорах работодатели намеренно «занижают» свои возможности. В таких случаях мы приводим экономические аргументы (на основе изучения реальной экономики) и применяем свое право на коллективные спорыпо вопросаморганизации труда. Пока что дело до реальных забастовок не доходило, но предпосылки были неоднократно. У нас получилось договориться с работодателями: ООО «ВИЗ-Сталь», ТД «Евразхолдинг», группа «Мечел», «Русал».

Существуют предварительный, текущий, а также последующий надзор и контроль. Последний является функцией суда и прокуратуры, если были выявлены нарушения ТК и правил по охране труда.

Надзор и контроль по труду производят следующие органы по защите прав работников:

  • Независимые и государством уполномоченные органы и инспекции.
  • Местные органы самоуправления.
  • Министерства и ведомства (проводят внутриведомственный контроль на курируемых ими предприятиях).
  • Генеральная прокуратура РФ в целом и подчиненные ей структуры (обеспечивают высший надзор за четким исполнением законодательства о труде в РA,ст. 253 ТК).

Как происходит защита прав работников профсоюзными организациями

Защита прав работников

Михаил Тарасенко, председатель Горно-металлургического профсоюза России, г. Москва.

Профсоюзы — это естественная составляющая любого демократического государства. Они призваны решать проблемы защиты прав работника. Но в малом и среднем бизнесе (на производстве в т.ч.) профсоюзы по-прежнему встречаются редко, в особенности на новых, небольших фирмах (в отличие от крупных компаний, например, металлургических, где больше 80% сотрудников состоят в профсоюзах).

Предлагаем ознакомиться:  Образец приказа о смене фамилии в связи с заключением брака

В основном профсоюзы сотрудничают с работодателем или его представителями в форме социальных партнерских отношений. Легче договариваться с собственником предприятия, когда он является его фактическим руководителем. Сложности возникают при вертикально интегрированной структуре хозяйствования. 

Зачастую при неустойчивой конъюнктуре рынка на переговорах работодатели намеренно «занижают» свои возможности. В таких случаях мы приводим экономические аргументы (на основе изучения реальной экономики) и применяем свое право на коллективные спорыпо вопросаморганизации труда. Пока что дело до реальных забастовок не доходило, но предпосылки были неоднократно. У нас получилось договориться с работодателями: ООО «ВИЗ-Сталь», ТД «Евразхолдинг», группа «Мечел», «Русал».

Федеральный закон о профсоюзах № 10 от 12.01.1996г. гласит: они вправе контролировать соблюдение работодателями трудового права на предприятиях, где трудятся члены этого профсоюза, настаивать на избегании нарушений по вопросам:

  • трудовых договоров;
  • времени на труд и отдых;
  • оплаты труда;
  • гарантий, различных льгот и компенсаций;
  • прочим социально-трудовым вопросам.

Защита прав работников профессиональными союзами помимо этого предполагает, что работодатель (должностное лицо) при получении требования от профсоюза, в котором идет речь об устранении определенных нарушений, обязан в течение 7 дней уведомить профком о проделанной работе и выполнении конкретных мер.

Чтобы максимально эффективно обеспечивалась защита трудовых прав работников профсоюзами, последние (а также их ассоциации на территории РФ) могут организовать свои инспекции по труду и наделить их соответствующими полномочиями.

Профсоюзные инспекторы труда имеют право:

  • для проведения контроля за исполнением законов (о труде, профсоюзах) и условий, содержащихся в коллективных договорах, без проблем бывать в организациях различных форм собственности и у физлиц-работодателей, где трудятся участники профсоюзов (их объединения);
  • осуществлять независимую экспертизу безопасности условий труда для работников;
  • помогать расследовать несчастные случаи на производстве, профзаболевания;
  • быть информированными руководящим составом предприятий (прочими должностными лицами, ИП) о текущей ситуации по охране труда и случившихсянесчастных случаях при производственном процессе, профзаболеваниях;
  • содействовать тому, чтобызащита трудовых прав работников работодателей позволила без особых проблем решить вопросы по возмещению причиненного в процессе труда ущерба здоровью пострадавшей стороне;
  • требовать от работодателей остановки рабочего процесса, когда существует реальная угроза жизни и здоровью сотрудников предприятия;
  • предоставлять работодателям документацию с просьбой устранить выявленные нарушения законодательств о труде;
  • выступать независимыми экспертами-членами комиссии, проводящей испытания и прием в эксплуатацию средств труда.

Обратите внимание!Согласно ст. 377 ТК РФ, работодателю необходимо обеспечить на предприятии приемлемые условия для работы профсоюза, а именно: выделить специальный тип помещения для ведения заседаний и сохранности документов, позволить размещать информацию в любых, удобных для работников местах.

В успехе организации (ее стабильной прибыльной работе) заинтересованы как профсоюз, так и работодатель.Защита прав и интересов работника и работодателя профсоюзами происходит следующим образом:

  1. Персоналу компании защита трудовых прав работников профессиональными союзами гарантируетсохранение рабочего места, оплаты за выполненную работу и льгот (по коллективному договору). Основным составителем коллективного договора выступает именно профсоюз, а работодатель уже просто его редактирует, убирая заведомо невыполнимые статьи.
  2. Для работодателей профсоюз выгоден тем, что не допускает остановки производственного процесса вследствие забастовок и различных акций протеста трудящихся. Также профсоюзы помогают работодателям сплотить коллектив, берут на себя контроль за дисциплиной трудового процесса, проводят спортивные и корпоративные мероприятия отдыха. Стоит заметить, что профсоюзы основную часть расходов, связанных с вышеуказанными мероприятиями, берут на себя (данный бюджет формируют профсоюзные членские взносы работников предприятия).
  3. Вследствие того, что профсоюзы обязаны осуществлять контроль за исполнением трудового законодательства на предприятии, работодатель может извлечь из этого пользу. Так, каждый день проводить проверки рабочих мест сотрудников вместо штатного специалиста по охране труда могут специально обученные профсоюзом инспекторы.
  4. Гендиректору очень сложно полностью контролировать действия администрации. Часто закон о защите прав работников нарушается на уровне цеха или отдельной бригады. В таких случаях решить возникшие вопросы с нарушениями на местах помогают профсоюзы, без обращения в суды. К примеру, если какое-то распоряжение отразилось на сотруднике, то защита прав работника профсоюзамичасто происходит и обеспечивается в ходе обычной беседы с автором распоряжения. В случае же появления весомых противоречий, решать их призвана комиссия по трудовым спорам (специальная комиссия по защите прав работников).

Профсоюзы сегодня не выполняют свою основную функцию

Олег Попов, ООО «Кабельная компания «Аскольд», г. Санкт-Петербург, генеральный директор:

Защита прав и законных интересов работников от произвола работодателей (как основная функция профсоюзов) на сегодняшний день не исполняется. Особенно часто это можно наблюдать на крупных предприятиях. Сам факт существования в организациях профсоюзов выглядит фальшиво, когда последние не пресекают возникновение нарушений законных прав трудящихся. А серьезные проблемы можно решить через суд.

Сегодня все могут решить для себя сами, какие блага или продукты им нужны. Поэтому мне не понятно, зачем еще нужны профсоюзы, в особенности небольшим фирмам (таким, как наша).  Все вопросы, связанные с персоналом, я решаю сам, мы не имеем профсоюза. Мой профсоюзный опыт мне пригодился. Чтобы разрешать возникшие споры, нам профсоюз не нужен. А для серьезных разногласий есть суд.

Защита прав и законных интересов работников от произвола работодателей (как основная функция профсоюзов) на сегодняшний день не исполняется. Особенно часто это можно наблюдать на крупных предприятиях. Сам факт существования в организациях профсоюзов выглядит фальшиво, когда последние не пресекают возникновение нарушений законных прав трудящихся. А серьезные проблемы можно решить через суд.

Сегодня все могут решить для себя сами, какие блага или продукты им нужны. Поэтому мне не понятно, зачем еще нужны профсоюзы, в особенности небольшим фирмам (таким, как наша).  Все вопросы, связанные с персоналом, я решаю сам, мы не имеем профсоюза. Мой профсоюзный опыт мне пригодился. Чтобы разрешать возникшие споры, нам профсоюз не нужен. А для серьезных разногласий есть суд.

Важно понимать тот факт, что карьера генерального директора может пошатнуться при нарушении трудового законодательства. Проверки осуществляются по каждому заявлению граждан. Если было выявлено нарушение на предприятии, то его первым лицам:

  • могут быть выставлены предписания и представления для обязательного исполнения;
  • могут быть выписаны административные штрафы согласно статьям КоАП (ст. 5.27–5.34, 5.44);
  • могут быть вынесены решения суда, запрещающие работу конкретного подразделения, либо всей организации;
  • может грозить отстранение от работы.

Результаты проверки нарушений с указанными ФИО руководителя и названием предприятия могут быть обнародованы в СМИ или другим способом донесены до общественности (через сайты в интернете трудовых инспекций и местных органов власти, включение в «черные списки» работодателей).

Если на протяжении года у руководителя компании повторились нарушения трудовых прав работников (на тех же основаниях), то такое должностное лицо может быть дисквалифицировано судом на основе информации, предоставленной инспекцией труда. Срок такой дисквалификации – от года до 3-х лет, а данные о дисквалификации заносятся в федеральный реестр дисквалифицированных лиц (ст. 32.11 КоАП).

Защита прав работников

Судя по опыту государственных инспекций труда, работодатели иногда не разбираются в изменчивом трудовом законодательстве, продолжая допускать ошибки, за которые расплачиваются как в досудебном порядке (получают предписания и административные штрафы, которые налагаются должностными лицами государственной инспекции труда, представления прокуратуры1), так и в суде.

Защита трудовых прав и интересов работников уже является традицией отечественного трудового законодательства еще со времен советской эпохи. Контролируют выполнение данной миссии государственные органы защиты трудовых прав работников: инспекции труда, прокуратура. Они обладают необходимым инструментарием для принуждения работодателей выполнять нормы трудового права.

Рассмотрим самые распространенные типы ошибок работодателей, которые очень важно не допускать генеральным директорам.

Самая частое нарушение трудового законодательства. В целом, у работодателей есть свободное право определять систему оплаты труда, сетку должностных окладов, ставки, надбавки и премии, «вилки» (за исключением бюджетных организаций и имеющих финансирование смешанного типа – ст. 135 ТК РФ). Но проблема возникает в том, любые изменения в уже установленной системе оплаты труда относятся к корректировке существенных (наиболее важных) условий трудового договора с работником.

Как избежать ошибки

  • разглашение тайны, охраняемой законом (зачастую коммерческой)2;
  • предоставление заведомо недостоверной информации и подложных документов при заключении трудового договора;
  • отсутствие необходимого документа об образовании у работника (ст. 84 ТК РФ).

Общество с ограниченной ответственностью «Лампас»

АКТ

Город Владивосток, двадцать седьмого августа две тысячи четырнадцатого года

Мной, ведущим специалистом отдела кадров Прониной И. П., в присутствии:
заместителя руководителя экспедиционной службы Столяровой И. П;
товароведа Павловой Н. С;
секретаря Иванова Р. П.;
менеджера отдела экспедиции Карлова П.С.,

составлен настоящий Акт о нижеследующем:
сегодня, 27.08.2014, в 10 ч 28 мин., в помещении ООО «Лампас» по адресу: г. Владивосток, ул. Молостовых, д. 7, оф. 25 менеджеру отдела экспедиции Карлову П. С. мною было предъявлено для ознакомления уведомление от 25.08.2014 № 28 «Об изменении режима рабочего времени». Карлов П.С. от ознакомления с названным уведомлением под подпись отказался. После чего данное уведомление было зачитано мною вслух в присутствии Карлова П. С.

С актом ознакомлен:
менеджер отдела экспедиции /Карлов П.С./

Карлов П.С. от ознакомления с актом отказался.

Факты, изложенные в Акте, подтверждаем:
Заместитель руководителя экспедиционной службы Столярова /Столярова И.П/
Товаровед Павлова /Павлова Н. С/
Секретарь Иванова /Иванова Р. П./

Ведущий специалист отдела кадров Пронина /Пронина И. П/.

Формы, порядок и способы защиты прав работников

Михаил Тарасенко, председатель Горно-металлургического профсоюза России, Москва. Горно-металлургический профсоюз России — общероссийская общественная организация, объединяет на добровольных началах более 1,2 млн человек: работников горно-металлургического комплекса, учащихся отраслевых учебных заведений, бывших работников отрасли (пенсионеров).

Предлагаем ознакомиться:  Срок давности вступления в наследство после смерти, срок исковой давности по вступлению в наследство без завещания

Олег Попов, генеральный директор ООО «Кабельная компания «Аскольд», Санкт-Петербург. ООО «Кабельная компания «Аскольд» — официальный дистрибьютор ЗАО«Завод «Южкабель». Поставляет продукцию завода в Северо-Западный округ: в Мурманскую и Архангельскую области, в Санкт-Петербург, Новгород, Псков и другие города. Работает по плановой системе. Штат компании — 30 человек.

Элина Хисамутдинова, генеральный директор ООО «КОПИ-ЛИДЕР», Казань. ООО «КОПИ-ЛИДЕР» – оптовая компания по продаже и обслуживанию оргтехники, расходных материалов, канцтоваров, товаров для офиса. На рынке с 2003 года.

Предоставление гарантий трудовых прав работников

Защита прав работников возможна лишь в предусмотренных законом формах и порядке.

Согласно ст. 352 ТК РФ способы ее осуществления – это, во-первых, самостоятельная реализация работником своего права на защиту (путем правомерного поведения с использованием не запрещенных законом средств без злоупотребления своим правом), а во-вторых, обращение к органам, в компетенцию которых входит защита трудовых прав и свобод граждан:

  • к профессиональным союзам работников;
  • к государственным органам, в чьи обязанности входят соответствующие надзор и контроль;
  • в судебные органы.

Другие важные моменты по поводу этих организаций

Вместе с инспекцией контролируют безопасность работ в отдельных отраслях специально предназначенные для этого организации.

Деятельность каждого из этих органов регламентирована специальными положениями, касающимися каждого из них.

Какие права имеются у каждой из упомянутых организаций? В частности, они могут в любое время без каких-либо препятствий посещать любые подведомственные им организации, производства. Конечно лишь в том случае, если им нужно это сделать для проверки либо расследования несчастных случаев. Кроме того, у них есть право выдавать администрациям этих производств предписания, которые те в обязательном порядке должны исполнять.

Это одна из форм объединения работников. Права профсоюзов регламентированы ТК РФ. Эта организация имеет немалую власть. В частности, руководство не может принять ни одного документа, в котором хоть что-то сказано про права и обязанности работников, не приняв во внимание мнение профсоюзов. Каждый работник имеет право вступить в профсоюз. Такое право ему дает Конституция РФ. Каким образом регулируется деятельность профсоюзных организаций?

Прежде всего, ими самими и различными нормативными актами. Но, как уже было сказано, у них есть много прав, благодаря которым все меры социальной защиты персонала обеспечиваются на практике. Поэтому данная служба очень важна.

Самозащита

Этот способ защиты заключается в отказе от выполнения работы, если она:

  • не предусмотрена трудовым договором;
  • непосредственно угрожает его жизни и здоровью (за некоторыми исключениями);
  • в других случаях, предусмотренных законом.

О своем отказе работник должен сообщить работодателю либо своему непосредственному руководителю в письменном виде. Работодатель не должен препятствовать этим правомерным действиям работника (ст. ст. 379 и 380 ТК РФ).

Работник не забрал трудовую книжку

Защита трудовых прав работника в суде

Обратите внимание

к меню ↑

Все эти способы перечислены ниже:

  1. Пропаганда исполнения ТК всеми возможными способами. В первую очередь, через самые часто используемые СМИ.
  2. Установление на государственном уровне (с помощью других документов трудового законодательства) максимально достойных рабочих условий на предприятии. Сюда же включена гарантия трудовых прав, которые повышаются и по необходимости дополняются. Они развиваются региональными трудовыми законами.
  3. Постоянное повышение демократичности производства. Она может быть осуществлена как с помощью представителей, так и непосредственно. Под демократией через представителей понимается «через других сотрудников или профсоюзные организации». Важно, чтобы сотрудники сами помогали формировать правила внутреннего распорядка, решать, нужно ли заключать коллективные договоры. Очень важно, чтобы не только работодатель выносил подобные решения. Этим способом осуществляется своеобразное равенство работодателя и трудящихся на него людей.

В том числе способы предполагают и осуществление такого важного момента, как социальной защиты персонала.

Кроме того, права сотрудников обязаны защищать организации, которые занимаются решением трудовых споров. Не менее важно, чтобы обеспечивалась и их социальная защищенность. При необходимости персонал должна иметь возможность обратиться в судебные инстанции.

Самым главным и имеющим возможность принимать наиболее важные решения является государственный контроль. В организации, которые за него отвечают, входят и компании, занимающиеся охраной труда.

Надзор и контроль за соблюдением прав персонала разделяется на несколько видов:

  • предварительный;
  • текущий;
  • последующий.

Осуществлением последнего из названных видов контроля занимаются такие организации, как прокуратура и суд. Они приступают к своей работе в том случае, если было выявлено, что трудовые права работников и правила охраны труда были нарушены. Кстати, именно правила охраны труда регламентируют такую важную вещь, как социальная защита работников.

В остальных случаях вопросами надзора и контроля в сфере труда занимается большое количество других организаций. Чтобы все законы о труде исполнялись максимально точно, постоянно работают Генеральная прокуратура РФ и нижестоящие органы подобного рода.

В обязанности какой организации входит государственный контроль за соблюдением прав работников и всех законов охраны труда? В первую очередь, он производится с помощью Федеральной инспекции охраны труда и других учреждений, которые ей подведомственны. Именно Федеральная инспекция является основным органом, который регламентирует защиту прав работников.

Работнику, чьи трудовые права нарушены, предоставлена возможность обратиться за их защитой в компетентные госорганы.

Среди таких органов выделяются органы прокуратуры и Федеральной службы по труду и занятости (Государственные инспекции труда — ГИТ).

Полномочия прокуратуры установлены Федеральным законом о прокуратуре, полномочия ГИТ – ст. ст. 354 — 365 ТК РФ.

Общие положения по защите трудовых прав работников

Цели и задачи этих органов различаются: если прокуратура осуществляет общий надзор за соблюдением законодательства (в том числе и контрольными органами), то ГИТ функционирует непосредственно для выявления и устранения нарушений трудового законодательства. Соответственно, и полномочия у этих органов неодинаковые.

Государственные надзор и контроль упомянутые органы осуществляют посредством проведения проверок и обследований, порядок проведения которых установлен законодательством.

Федеральный госнадзор за исполнением работодателями законов о труде, нормативно-правовых актов, которые содержат нормы трудового права, осуществляется Рострудом, а также его органами на местах. Данное Положение о федеральном госнадзоре зафиксировано Постановлением № 875 Правительства РФ от 01.09.2012г.

Основными задачами органов Федеральной инспекции труда являются:

  • организация защиты прав работников и их свобод, в т. ч. права на безопасность условий труда;
  • обеспечение исполнения законодательства по труду работодателями;
  • информирование руководителей фирмы и ее сотрудников об эффективных средствах и методах, помогающих придерживаться принципов трудового законодательства;
  • представление определенным органам власти произошедших случаев нарушений, а также выполненныхдействий (бездействий) или злоупотреблений при соблюдениизаконодательства о труде (ст. 355 ТК).

Согласно Положению, госнадзор по труду производится государственными инспекторами (в том числе инспекторами правовыми и по охране труда), которые имеют право:

  • при демонстрации своего удостоверения, в любой момент без помех осуществлять проверки на любых типах предприятий, в т. ч. и у физлиц;
  • делать запросы и получать у администрации компании нужные документы, разъяснения и информацию для исполнения своих функций по надзору и контролю;
  • брать образцы для целей анализа используемых или обрабатываемых веществ, сообщив об этом работодателю (его представителю) и составив акт;
  • прояснять обстоятельства несчастных случаев в процессе производства;
  • давать работодателям и их представителям важные предписания по исправлению нарушений трудового права, по восстановлению прав трудящихся, привлечению виновной стороны к ответственности либо отстранению от работы (т.е. обеспечивается защита трудовых прав и законных интересов работников);
  • предоставлять предписания по недопущению к работе лиц, не изучивших методы безопасной работы и непроинструктированных в вопросах охраны труда, не получившихстажировку на рабочем месте, а также проверку уровня знаний, касающихся требований охраны труда;
  • запрещать средства индивидуальной и коллективной защиты трудящихся, не отвечающие законодательным требованиям по техническому регулированию и охране труда;
  • в рамках своих полномочий протоколировать и рассматривать дела, связанные с правонарушениями административного характера, выполнять подготовку ипередачу в суд иорганы правоохранения данных по привлечению виновных к ответственности.

Обратите внимание!Пересматривать решения государственных инспекторов труда можно у вышестоящего руководителя (главного госинспектора труда РФ) и (или) посредством суда. Решения главного государственного инспектора труда РФ могут обжаловаться лишь в суде (ст. 361 ТК РФ).

Государственный контроль представляет собой проверки, способ проведения которых устанавливается одобренными конвенциями МОТ, ТК, ФЗ № 294 от 26.12.2008г. и Положением.

–  соблюдение работодателем трудового законодательства;

– работа по выполнению предписаний, связанных с устранением нарушений, выявленных в ходе проверки;

– отсутствие нарушений норм трудового права, а также защита и охрана прав работников.

1. Истекающие сроки для проработки предписаний федеральной инспекции труда об исправлении выявленных нарушений требований трудового права.

– фактов нарушения со стороны администрации фирмы ТК, в том числе по охране труда, повлекших угрозу жизни и здоровью сотрудников;

– жалоб трудящихся, касающихся нарушения их трудовых прав работодателем;

– обращений за проверкой условий труда на рабочем месте сотрудников, согласно ст. 219 ТК РФ.

3. Приказ руководителя федеральной инспекции труда (или его заместителя) о выполнении внеплановой проверки, на основе поручения Президента (Правительства) РФ, прокурора.

Структура профсоюзной организации

При нарушении трудового права работника, он может воспользоваться государственной инспекцией по труду, комиссией по трудовым спорам или судом для защиты своих нарушенных прав.

Для судебной защиты при нарушенных трудовых правах характерна доступность каждому работнику и высокая эффективность. Работник, как более слабая сторона в трудовом споре, добивается защиты своих прав, пользуясь возможностью бесплатного обращения в суд по трудовым спорам (он освобождается от оплаты госпошлины при подаче в суд иска о нарушении своих трудовых прав), сокращенными сроками в рассмотрении и разрешении дел о восстановлении на работе (до 1-го месяца, притом, что сроки рассмотрения гражданских дел в районных судах составляют 2 месяца), незамедлительным исполнением решения суда.

Между тем, при такой привлекательности судебной защиты нарушенного трудового права, для большинства сотрудников организацийобращение в суд является крайней мерой. Причины этого: работодатель диктуетусловия, отсутствует возможность найти работу в маленьком городе и селе. Все это вынуждает работника смириться с возможными ограничениями трудового права, дабы сохранить место работы или должность. Бывают и исключения, но, чаще всего, работник предпочитает сохранять место.

Конституцией Российской Федерации обеспечиваются права всех граждан на решение индивидуальных трудовых споров способами, установленными федеральными законами. Государство предлагает различные возможности для обращения в суд за защитой. Конституционными статьями №№45 и 46 предусматривается общая гарантированнаязащитатрудовых прав и свободработников.

Суд занимается рассмотрением индивидуальных трудовых споров по заявлению работника, работодателя или профсоюза, который стоит на страже интересов работника, когда они не выражают согласия с решением комиссии по трудовым спорам, либо работник прибегает к обращению в суд в обход этой комиссии, а также по заявлению прокурора при нарушениях трудового законодательства или других нормативных актов в процессе вынесения решения комиссией по трудовым спорам.

Предлагаем ознакомиться:  Увольнение работника во время отпуска

Подписаться на получение новых материалов с сайта

Согласно гражданскому процессуальному законодательству Российской Федерации все трудовые споры рассматривает районный суд.

Как предусматривает трудовой кодекс, защита прав работников в РФ обеспечивает им право судебного обращения на разрешение индивидуального трудового спора сроком до 3-х месяцев с момента нарушения прав. При спорах, касаемых увольнения, работник имеет право обратиться в суд в течение 1-го месяца со дня, когда ему вручили копию приказа об увольнении или выдали на руки трудовую книжку.

Причем, при нарушениях этих сроков по уважительной причине, их могут восстановить в суде. Уважительными будут считаться обстоятельства, помешавшие своевременному обращению работника в суд, такие как, его болезнь, пребывание в командировке, воздействие непреодолимой силы, уход за тяжелобольным членом семьи.

Судебная защита

За судебной защитой работник может обратиться в случае возникновения трудового спора с работодателем.

Установлен общий срок такого обращения для работника — три месяца со дня, когда он узнал (должен был узнать) о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ).

Однако для некоторых случаев предусмотрены иные сроки:

  • один месяц по спорам об увольнении (срок отсчитывается со дня вручения копии приказа об увольнении/выдачи трудовой книжки);
  • один год по спорам о невыплате (недоплате) зарплаты и прочих причитающихся выплат (срок отсчитывается от дня установленного в организации срока выплаты).

При подаче в суд иска или заявления о выдаче судебного приказа работник освобожден от уплаты госпошлины и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ).

Всегда стараемся идти «на мировую»

Элина Хисамутдинова, генеральный директор ООО «КОПИ-ЛИДЕР», г. Казань

При поступлении на работу в нашу компанию, работник должен ознакомиться со своими обязанностями, которые тщательно прописаны в трудовом договоре и должностной инструкции. При трудовых спорах эти подписанные им документы, как я полагаю, будут иметь решающее значение в суде. Таким образом, регламентирующие документы на предприятии должны составляться и вовремя пересматриваться юристом при участии руководства компании.

Однако, по моему глубокому убеждению, любые проблемные вопросы желательно решать по-человечески, договариваясь. Особенно учитывая тот факт, что в нашей стране законы не очень хорошо работают, по вопросам, цена которых не так велика, лучше согласиться на «мировую».

Какие наказания могут быть применены к работодателю после проверки

Сталкиваться на практике с так называемым кадровым шантажом приходится почти каждому кадровику или бухгалтеру, выполняющему его обязанности. Как правило, с помощью шантажа работник пытается «выбить» для себя какие-то поблажки. И в таких случаях у работодателя всегда есть варианты: согласиться или спорить. Решение обычно принимается с учетом возможных трудозатрат и затрат времени.

Но бывают и ситуации, когда работник «воюет» под знаменем Трудового кодекса, что называется, из принципа. И в такой ситуации ему приходится противостоять. Основной принцип такого противостояния — правильное оформление всех документов.

к меню ↑

Аналогичным образом нужно поступать и в случае, если работник вообще отказывается явиться для ознакомления с документом. Об этом составляется акт, где фиксируется факт попытки ознакомления сотрудника с документом и его действия в связи с этим.

к меню ↑

В случае поступления жалобы работника предметом внеплановой проверки будут факты несоблюдения работодателем требований законодательства о труде в отношении этого работника. Проверяться при этом будут документы, относящиеся именно к этому работнику. Поскольку государственные инспекторы труда не имеют права требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки.

Если в ходе проверки инспектор выявит нарушения, не относящиеся к предмету проверки, это может стать поводом для инициирования еще одной внеплановой проверки. Ведь основанием для ее проведения может являться информация (в том числе полученная от должностных лиц федеральной инспекции труда) о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников.

Получается, что, придя с внеплановой проверкой, инициированной в связи с жалобой работника, инспекторы будут проверять только факты, изложенные в этой жалобе.

По общему правилу трудинспекция уведомляет организацию о внеплановой выездной проверке не менее чем за 24 часа до ее начала любым доступным способом. Однако в случае если от работника поступило обращение о нарушении его трудовых прав или о фактах нарушений работодателем требований трудового законодательства, которые повлекли возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников, уведомление работодателя о проверке не допускается.

к меню ↑

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ССЫЛКИ по теме
  1. Увольнение по СОБСТВЕННОМУ ЖЕЛАНИЮ заявление соглашение сторон
    По общему правилу, если работник хочет уволиться по собственному желанию, то он должен предупредить об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели
  2. ВОПРОСЫ по ВЕДЕНИЮ Трудовой Книжки
    Как заполнять, учет и хранение трудовых книжек. Восстановление при пожаре. Выслать трудовую бандеролью. ИП и трудовая книжка. Смена названия фирмы. Нашли старую трудовую книжку.

Работодатель может быть подвергнут следующим видам ответственности.

Какой именно

Ее характеристики

Дисциплинарной. Наиболее легкий вид наказания. Если к нарушению трудовых прав сотрудника привел чей-то дисциплинарный проступок, виновному может быть вынесено дисциплинарное взыскание (замечание, выговор и т. д.).
Гражданско-правовой (материальной). Она предусмотрена при задержках заработной платы, увольнении с нарушением закона, необоснованном отказе в приеме на работу, невыдаче второго экземпляра ТД, причинении вреда здоровью и т. д. Сюда относятся и требования возмещения морального вреда при нарушении трудовых прав.
Административной. КоАП РФ предусматривает за различные правонарушение в трудовой сфере административные штрафы для должностных и юридических лиц. Также деятельность компании может быть временно остановлена (на срок до 90 суток).
Уголовной. Наиболее жесткий вид реагирования на нарушения трудовых прав граждан. Прежде всего, он применяется при нарушениях правил охраны труда (ст. 143 УК РФ), особенно если они повлекли тяжелые последствия для здоровья и жизни работников. Также уголовная ответственность последует при длительных задержках с выплатой заработной платы (ст. 145.1 УК РФ) и в других ситуациях. Санкциями являются как крупные штрафы, так и лишение свободы.

Способы защиты, которые используются при защите прав сотрудников

Чтобы найти их перечень, так же необходимо обратиться к ТК РФ, ст. 352. Они предполагают обращение пострадавшего работника, если произошло ущемление его трудовых прав:

  • к представителям соответствующего профсоюза;
  • в государственные органы контроля и надзора за соблюдением законодательства о труде (трудовая инспекция, прокуратура и т. д.);
  • в судебные инстанции.

Какой именно вариант защиты выбрать, зависит от индивидуальных особенностей сложившегося конфликта или спорной ситуации. Иногда достаточно обращаться просто в комиссию по трудовым спорам, которая должна существовать на предприятии. В ее состав входят представители как администрации, так и трудового коллектива (профсоюзов), которые помогут разрешить конфликт и устранить нарушения (если они были) в досудебном порядке.

Ст. 352 подразумевает и такой способ, как самозащита. Сюда относятся активные действия непосредственно самого сотрудника, который считает, что есть несоблюдение его трудовых прав. При этом он действует самостоятельно, без обращения в какие бы то ни было контролирующие, надзорные или судебные органы.

Работник при этом самостоятельно ведет переговоры с работодателем в лице администрации, намереваясь достигнуть соглашения и восстановить свои нарушенные права. Если этого не происходит, он вправе прибегнуть к определенным мерам воздействия на администрацию. В ТК, по сути, предполагается лишь один вариант подобной меры – отказ от работы. Можно на законных основаниях отказаться:

  • от тех обязанностей, которые не установлены ТД;
  • от работы, которая представляет опасность для здоровья;
  • при задержках с заработной платой;
  • при определенных обстоятельствах – от поездки в служебную командировку, от переноса отпуска и в иных случаях, которые, как считает работник, нарушает его трудовые права.

Было бы ошибочным отождествлять подобную самозащиту прав работника с забастовкой. В данной ситуации отказ от работы связан с защитой исключительно индивидуальных прав сотрудника. Забастовка предполагает коллективное участие при нарушении прав множества граждан.

Всегда стараемся идти «на мировую»

Элина Хисамутдинова, генеральный директор ООО «КОПИ-ЛИДЕР», г. Казань

При поступлении на работу в нашу компанию, работник должен ознакомиться со своими обязанностями, которые тщательно прописаны в трудовом договоре и должностной инструкции. При трудовых спорах эти подписанные им документы, как я полагаю, будут иметь решающее значение в суде. Таким образом, регламентирующие документы на предприятии должны составляться и вовремя пересматриваться юристом при участии руководства компании.

Однако, по моему глубокому убеждению, любые проблемные вопросы желательно решать по-человечески, договариваясь. Особенно учитывая тот факт, что в нашей стране законы не очень хорошо работают, по вопросам, цена которых не так велика, лучше согласиться на «мировую».

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector