Защита прав потребителей досудебный порядок обязателен

Стоит ли обращаться в суд для подачи потребительского иска?

На данный момент обязательный претензионный порядок для потребителя является той самой обязательной процедурой и тем самым процессом, при помощи которого обе стороны, принимающие активное участие в проводимых сделках, имеют право на то, чтобы договориться о правилах, особенностях и основных моментах урегулирования конфликтов в рамках досудебного производства.

Тут следует отметить, что досудебный этап в данном случае может быть обязательным далеко не во всех случаях, а лишь тогда, когда его действие и проведение регламентировано действующим законодательством и его нормами, а именно статьей 132 ГПК. Согласно 7 абзацу этой статьи, обязательные досудебные порядки по законодательству Закону для потребителя не предусматриваются.

Однако, если посмотреть на ФЗ под номером 126, а именно на его статью от 7 июля 2003-го года, то можно увидеть, что статья 55 регламентирует требования для использования услуг и средств связи вплоть до обращения в судебные органы. Также эта же самая статья регламентирует требования и правила в отношении того, что потребитель имеет право потребовать исправления недостатков.

Следует отметить, что в ЗоЗПП дается только указание на ответственность и наказания, к которой может быть привлечен тот и та сторона, которая является нарушителем прав потребителя. Это касается тех случаев, если сторона по каким-либо причина не выполняет требования перед стороной=потребителем в добровольном порядке.

Стоит ли обращаться в суд для подачи потребительского иска?

Что же касается практических случаев, то, согласно статистическим данным, стороны-истцы очень часто сталкиваются с такими ситуациями, при которых органы судебного делопроизводства и представительства по каким-либо причинам приостанавливают последующее рассмотрение дела или же совсем отказываются от проведения этих процессов в целом. Поэтому крайне важно знать, как можно вручить претензию

Это, помимо всего прочего, касается тех моментов и тех ситуаций, когда в документации в судебном производстве не были приложены никакие претензии. Речь идет о тех претензиях, которые доказывают использование возможностей разрешить спорное дело мирным путем до момента обращения одной из сторон в органы судебного производства.

Но тут же необходимо помнить и понимать о том, что процесс оспаривания суда и искового заявления вместе с его подачей заново, отнимают очень много времени, что значительно затянет процессы решения вопросов. Это все помимо того, что рассмотрение вопроса судебными органами – это сам по себе продолжительный процесс.

ГПК своими статьями и пунктами определяет, что на то, чтобы разрешить вопросы, может уйти 2 месяца максимум. А ведь сроки для рассмотрения претензии по стороны изготовителей намного меньше. Именно по этой причине лучше всего будет разрешить вопросы для начала самостоятельно, то есть лично с продавцом без обращения к органам судебного делопроизводства.

Также следует помнить и о том, что если нет никакого досудебного порядка регулирования и ведения спорного дела, связанного с ЗоЗПП, судебные органы и судебное делопроизводство могут не удовлетворять требования о том, чтобы накладывать штрафы. Это объясняется статьей 13 ЗоЗПП, а именно имеющимся в этой статье пунктом под номером 6.

Также необходимо уточнить и то, что размеры и показатели морального вреда, в том случае, он был заявлен, чаще всего удовлетворяются в куда гораздо более меньших размерах. Пускай ссылок на подобные правила.

Прежде чем перейти к рассмотрению сути и содержания досудебной защиты прав потребителей, выделим случаи, когда предварительное предъявление претензии является необходимым. Обязательное досудебное урегулирование спора может быть закреплено либо договором, либо законом применительно к конкретным правоотношениям.

Законодатель обязывает до обращения в суд общей юрисдикции направлять претензию по следующим спорам:

  • об изменении или расторжении договора;
  • о выплатах по договору ОСАГО;
  • о перевозках грузов и/или пассажиров;
  • об оказании услуг связи;
  • о качестве туристического продукта.

Перед тем как готовиться к судебному разбирательству по вышеперечисленным правоотношениям, необходимо в установленный срок обратиться к исполнителю (продавцу, изготовителю) с письменной претензией, затем выждать установленное на получение ответа время и только после этого предъявлять иск.

Важно! Включение в договор условия об обязательном направлении претензии перед подачей иска может расцениваться как ущемление прав потребителя по сравнению с законодательно закрепленными правилами (ст. 16 закона «О защите прав потребителей», далее — «закон»).

Так, 13-й ААС в своем постановлении от 03.06.2013 по делу № А56-73518/2012 признал подобное условие в договоре о долевом строительстве административным правонарушением по ст. 14.8 КоАП РФ. 

Предлагаем ознакомиться:  Право сестры на обязательную долю в наследстве Образец заявления Полезные статьи Юридический вестник

Предъявление претензии является одним из самых эффективных способов воздействия на нарушителя прав потребителя. Письменное обращение к продавцу (исполнителю) целесообразно даже тогда, когда это не является обязательным условием:

  • Во-первых, заявление может быть удовлетворено обидчиком без судебных препирательств.
  • Во-вторых, вступив предварительно в переписку, потенциальный истец получит письменные доказательства, которые могут пригодиться впоследствии.
  • В-третьих, с момента вручения письменного требования начинается исчисление сроков, в течение которых продавец (исполнитель) обязан совершить предписанные ему законом действия.

Обратите внимание! Отправка претензии — основной, но далеко не единственный способ досудебной защиты прав. К разрешению возникшего конфликта можно подключить меры государственного воздействия.

Так, ст. 40 закона наделяет Роспотребнадзор широчайшими возможностями в этой области. Обратившись с жалобой в региональное структурное подразделение этого государственного органа, можно рассчитывать на применение оперативных мер в отношении недобросовестного субъекта.

В сфере защиты прав потребителей финансовых услуг с 03.09.2018 введена должность финансового уполномоченного (см. закон «Об уполномоченном по правам потребителей финуслуг» от 04.06.2018 № 123-ФЗ), который рассматривает жалобы потребителей на банки, МФО, кредитные кооперативы, страховые компании и негосударственные пенсионные фонды. Полномочия финуполномоченного ограничены суммой, которую требует потребитель — не более 500 000 руб.

Кроме того, за помощью (по крайней мере консультативной) гражданин вправе обратиться к органам местного самоуправления (ст. 44 закона), а также в общественные объединения потребителей (ст. 45).

Далее рассмотрим более подробно все перечисленные методы досудебной защиты.

Пленум верховного суда No17

Пленум суда под номером 17 от 28 июня 2012-го года регламентирует правила и процесса рассмотрения органами судебного производства гражданских дел в рамках споров о ЗПП.

В пленуме верховного суда №17 отмечается, что повышение эффективности и гарантий защитных средств как оспариваемых, так и нарушенных прав, интересов и свобод основных участников и их интересов в рамках гражданских правоотношений в рамках соблюдения правовых требований является одной из задач судопроизводства гражданского типа.

Если посмотреть на статью 126 Конституции России, а также на 9 и 14 статьи конструктивного законодательства федерального уровня от 7.02.2011-го года номером 1, то можно увидеть, что для обеспечения максимального единства практики применения законодательства органами судебного делопроизводства, регулирующего взаимоотношения в сфере право-защиты стороны-потребителя, пленум позволяет давать различные разъяснения, включая также и такие, как:

  1. Те взаимоотношения, которое регулируются действующим законодательством и ЗоЗПП;
  2. Существенные недостатки товаров, а также недостатки услуг или работ, включая также недостатки в технически сложной продукции;
  3. Процессуальные уникальные особенности, в рамках которых происходит рассмотрение дел и ЗоЗПП;
  4. Доступные и разрешенные к использованию способы, и методики восстановления тех прав потребителей, которые были нарушены.

Обращение к продавцу (исполнителю, изготовителю и др.)

обязательный претензионный порядок потребителя нужно пленум зпп

При покупке товара ненадлежащего качества покупатель вправе заявить о требованиях, перечисленных в ст. 18 закона, с учетом особенностей, установленных для товаров, отнесенных к категории технически сложных. При нарушении срока передачи предоплаченного товара претензия должна cоставляться на основании ст. 23.

При подготовке письменного обращения нужно включить в него следующую информацию:

  • наименование адресата;
  • Ф. И. О. и почтовый адрес потребителя;
  • описание нарушений (несоблюдение сроков, условий о качестве);
  • имеющиеся доказательства, ссылки на текст договора и законодательные статьи;
  • требования потребителя, сформулированные в соответствии с законом;
  • расчет суммы требований, выраженных в денежной форме, включая размер убытков (ст. 1095 ГК РФ).

К претензии рекомендуется приложить копии документов, подтверждающих, у кого именно был приобретен товар (услуга, работа), а также копии иных письменных доказательств. Комплект документов может быть передан под расписку или направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Перед отправкой письма стоит убедиться, не истекли ли сроки на предъявление требований, исчисляемые по ст. 19 и 29 закона. 

Как составляется претензия

В процессе урегулирования конфликтов, касающихся некачественного продукта или товара, необходимо предъявлять претензию лично продавцу, или же уполномоченной компании. Согласно статье 18 ЗПП, у каждого потребителя есть возможность обратиться к изготовителю или же к стороне-импортеру в тех случаях, когда появляются требования о замене товара на другой товар, а также когда необходимо устранить недостатки или же оплатить проведение ремонтных работ, проводимых и осуществляемых той или иной компанией.

Этим участникам правовых взаимоотношений допускается возвращать товары и требовать за них выплаты денежных средств. В том случае, если были заключены договора на предоставление услуг или же на выполнение работ, то тогда заявление подается лично исполнителю.

Составлять претензию можно и допускается как самостоятельными силами, так и при помощи услуги квалифицированного юридического специалиста. Как отмечают многие потребители, лучше всего обратиться как к услугам юридической консультации, так как квалифицированный юрист лучше потребителя знает, как составляется претензия, какие моменты необходимо в ней осветить и какие данные должны в ней содержаться для того, чтобы споры разрешались намного быстрее.

Предлагаем ознакомиться:  Опека и попечительствопонятие цели основания и порядок установления

обязательный претензионный порядок потребителя нужно пленум зпп

Однако, если необходимо по какой-либо причине составлять такой документ самостоятельно, необходимо помнить о том, что в этом документе в обязательном порядке должны быть отмечены такие моменты, как:

  1. Данные и контактная информация о заявителе;
  2. Суть и описание претензионного письма;
  3. Те требования, которые необходимо удовлетворить для того, чтобы разрешить вопрос;
  4. Наименование организации и ее контактные данные;
  5. Подпись и дата.

Важно помнить о том, что в сути составляемой претензии необходимо описывать все самые подробные и самые важные обстоятельства, среди которых есть такие, как: кем и когда заключался договор, реквизиты сторон, какие и когда были отмечены недостатки и в чем именно эти недостатки проявляются.

Этот документ необходимо написать сразу же в двух экземплярах. В том случае, если письмо будет отнесено продавцу лично в руки, то необходимо на том экземпляре, который останется у заявителя, представитель компании должен будет поставить печать и подпись о том, что факт подтвержден.

Что же касается тех случаев, когда нельзя по какой-либо причине принести письмо самостоятельно, необходимо отправить претензию по почте письмом. При этом необходимо использовать для такого отправления письмо с соответствующими уведомлениями.

Подобный вариант даст заявителю, коим и является в данном случае потребитель, не просто отправить письмо с правильно составленной претензией, но и позволяет вместе с этим отследить весь путь этого самого заказного письма от момента отправления до момента получения компанией, в адрес которой была написана претензия.

При этом к обращению нужно будет приложить как договор, так и чек, который бы подтвердил покупку или же исполнение проведенных работ.

Хотя, с другой стороны, статья 18 ЗоЗПП отмечает, что показ, предоставление и прикрепление подобных подтверждений не относится к обязательным, а их отсутствие в рамках судебного делопроизводства не может быть поводом для того, чтобы оказываться от выполнения продавцом его обязанностей.

Обращение в уполномоченные органы

Устные и письменные (в т. ч. электронные) обращения граждан могут быть представлены (ст. 42.3 закона):

  • лично в Роспотребнадзор и другие уполномоченные органы;
  • по почте;
  • посредством сети Интернет (через официальный сайт уполномоченного органа, через портал Госуслуги).

Роспотребнадзор проводит проверку в порядке, установленном Административным регламентом (утв. приказом Роспотребнадзора № 764 от 16.07.2012), по результатам которой он вправе:

  • дать предписание нарушителю о восстановлении прав потребителя;
  • привлечь его к административной ответственности (в рамках компетенции, обозначенной ст. 23.49 КоАП);
  • обратиться в суд за защитой прав потребителя.

Если выявленные нарушения выходят за рамки полномочий Роспотребнадзора, его должностные лица могут направить материалы проверки в лицензирующие органы, прокуратуру, полицию.

Письменную жалобу потребитель определенных товаров и услуг может также направить в государственный орган, уполномоченный на проведение государственной политики в соответствующих сферах: в Банк России — по поводу банковского вклада, в Министерство здравоохранения — в связи с приобретением лекарства и т. д.

Обращение в государственные органы должно соответствовать правилам, установленным ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В обращении должны быть указаны:

  • Ф. И. О. заявителя;
  • почтовый/электронный адрес;
  • наименование адресата — государственного органа (органа местного самоуправления);
  • жалоба по существу;
  • дата и личная подпись.

Покупатель (заказчик) может за защитой своих прав обратиться в органы полиции, которые, руководствуясь ст. 28.3 КоАП РФ, обязаны при наличии достаточных оснований об обмеривании, обвешивании потребителя, введении его в заблуждение, составить протокол об административном правонарушении по ст. 14.7. КоАП.

Важно! С 29.03.2019 действует ст. 42.3 закона, в соответствии с п. 3 которой прием обращений граждан, а также их консультирование по вопросам защиты прав может осуществляться многофункциональными центрами предоставления госуслуг.

Обращение в общественные объединения

Общественные объединения по защите прав потребителей, создаваемые в форме ассоциаций и союзов, действуют на основании ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ» № 212 от 21.07.2014.

Предлагаем ознакомиться:  Реорганизация порядок действий

В отличие от органов местного самоуправления, которые могут защищать в суде только неопределенный круг потребителей, общественные объединения вправе представлять также и интересы конкретного лица. В этом случае общественное объединение обязано иметь статус юридического лица и действовать на основании письменной жалобы потребителя.

Как отмечено в постановлении пленума ВС РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» № 217 от 28.06.2012, выступая в защиту неопределенного круга потребителей, общественные объединения (равно как и другие уполномоченные органы и должностные лица) могут заявлять только требования по ст. 1065 ГК РФ о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда.

Нужно помнить, что если потребитель обратился за защитой своих прав в общественное объединение, которое с этой целью предъявило иск в суд, то штраф по п. 6 ст. 13 закона будет взыскан не в пользу потребителя, а в пользу данного общественного объединения. Как отмечено в апелляционном определении Ставропольского краевого суда от 10.02.2016 по делу № 33-1031/2016, такая мера направлена на материальное стимулирование деятельности общественной организации.

Важно! В том же постановлении установлено, что общественная организация, выступая в интересах конкретного потребителя, не вправе требовать компенсации судебных расходов, в отличие от представления интересов неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 46 закона, когда суд обязан решить вопрос о возмещении судебных издержек и иных расходов.

Заключение

Использование такого метода и средства влияния и разрешения вопроса, как досудебный способ решения конфликта с продавцами – это одна из обязательных, важных и самых удобных для обеих сторон процедура, которая позволяет разрешать проблемы без обращения в органы судебного производства.

В этом варианте заинтересованы обе стороны. К примеру, потребитель сможет разрешить вопрос максимально быстро, а продавец не будет проходить через судебные проблемы и делопроизводство.

Претензии по законам ЗПП можно и допускается писать в произвольном и добровольном порядке, однако в них должны содержаться некоторые важные данные, позволяющие определять ситуацию и разрушать ее в короткие сроки.

Звоните 8-800-777-32-63.

Или можете задать вопрос в любом сплывающем окне, для того, что бы юрист по вашему вопросу смог Вам максимально быстро ответить и проконсультировать.

Юристы по защите прав потребителей, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.

Возмещение морального вреда во внесудебном режиме

По общему правилу, установленному ст. 151 ГК РФ, моральный вред (выражающийся в физических и нравственных страданиях человека), причиненный действиями в отношении имущества гражданина, возмещается только в случаях, если это прямо предусмотрено законодательством. Ст. 15 закона как раз указывает на то, что потребитель вправе рассчитывать на получение некоей суммы в качестве морального вреда, если продавец (изготовитель) нарушил его права. При этом, как гласит та же статья, сумма определяется судом и никак не связана с масштабом причиненного вреда.

Пленум ВС в вышеназванном постановлении № 17 указал, что размер морального вреда никак не зависит от цены товара (услуги) или величины штрафных санкций. При решении этого вопроса во главу угла должен ставиться характер перенесенных страданий и принцип разумности и справедливости.

Открытым остается вопрос о возможности получения возмещения морального вреда в досудебном порядке. С одной стороны, размер выплат определяется судом, с другой — ничто не запрещает потребителю предложить виновному продавцу (исполнителю) добровольно произвести компенсацию с указанием ее предполагаемого размера.

В заключение отметим, что, используя способы досудебной защиты прав потребителей, в том числе обращение к продавцу, исполнителю, изготовителю, в уполномоченные органы и общественные организации, можно добиться удовлетворения своих требований без обращения в суд, сохранив тем самым деньги и время.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector