Увольнение с муниципальной службы

Основания увольнения

В ТК РФ выделяются ряд категорий, служащих основаниями для расторжения договора с наемным работником.

Основания для увольнения Описание
Инициатива работника Лица должны уведомить руководителя об увольнении за срок, предусмотренный видом контракта. Уведомление по бессрочным договорам по основной работе подается за 14 дней
Инициатива работодателя Расторжение договора осуществляется в связи с нарушением дисциплины, сокращением штата, ликвидацией предприятия и прочими причинами
Соглашение сторон Увольнение осуществляется по договоренности между сторонами по условиям и сроку расторжения договора
Прекращение срока действия договора Увольнение осуществляется по контрактам с ограниченным сроком действия при найме на время замещения постоянного работника, проведения сезонных работ

Муниципальные служащие могут быть уволены по основаниям, указанным в ст. 19 ФЗ № 25-ФЗ. Предусмотрены причины:

  • Выход из гражданства РФ или иностранного государства, позволяющего занимать муниципальную должность.
  • Достижение предельного возраста, установленного для замещения муниципальных должностей. В отношении муниципальных служащих предусмотрено однократное продление контракта на срок не более 1 года.
  • Нарушение требований по ограничениям и запретам, применяемых к должности муниципального служащего.
  • Дисквалификация, предусмотренная КоАП, назначенная судебным органом.

Данные основания не предусматривают периода отработки вне зависимости от инициатора прекращения контракта.

Пример о применении ограничения

Ряд ограничений является самостоятельным основанием для увольнения. Например, муниципальный служащий в процессе трудовой деятельности получил заболевание, не позволяющее продолжения работы в связи с полной нетрудоспособностью. Прекращение контракта со служащим производится без отработки на основании заявления и медицинского заключения. В документах будет указана ссылка на пп. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 25-ФЗ, в связи с возникновением нетрудоспособности в период службы.

Поводы для прекращения профессионального сотрудничества с государственным (муниципальным) служащим особо не отличаются от общих установленных. Прежде всего, увольнение госслужащего в любой момент может произойти по собственному желанию.

Руководитель может уволить бюджетного сотрудника по личной инициативе. Действующими нормами определен перечень причин для этого. Согласно Федеральному закону от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» к таковым отнесены:

  • Неудовлетворительное самочувствие человека, подтвержденное медицинским заключением, которое препятствует дальнейшему исполнению должностных обязанностей.
  • Недостаточный уровень квалификации. Такой факт должен быть подтвержден результатами проведенной проверки знаний.
  • Совершение тружеником проступка, который стал поводом для утраты доверия. Чаще всего такой повод применим к тем, кто занимается хранением и обслуживанием материальных ценностей, и денежных средств.
  • Повторный проступок со стороны работающего, к которому уже применены меры воздействия дисциплинарного характера.
  • Отсутствие на своем месте труда без уважительной причины более четырех часов подряд.
  • Приход на работу под воздействием алкоголя или запрещенных препаратов;
  • Передача информации ограниченного доступа посторонним лицам;
  • Хищение материальных ценностей инстанции или других служащих. Такой факт должен быть подтвержден судом или другой уполномоченной инстанцией.
  • Несоблюдение требований внутренней безопасности, если это стало причиной причинения ущерба организации или труженикам.
  • Вынесение руководителем необоснованного распоряжения, если это стало причиной причинения ущерба организации.
  • Представление недостоверной или ложной информации человеком при назначении на должность.
  • Лишение права доступа к информационным ресурсам, если это необходимо для исполнения должностных обязанностей.
  • Прерывание своей профессиональной деятельности в связи с лечением на период более четырех месяцев.
  • Сокращение занимаемой должности.
  • Полная ликвидация организации.

Наступление обстоятельств, которые не зависели от намерения сторон, также будут поводом для прекращения трудовых отношений. К ним относятся:

  • привлечение человека к исполнению обязанностей по военной службе в срочном или альтернативном порядке;
  • восстановление судебным решением в должности прежнего работающего;
  • назначение служащего на другую должность по результатам избирательной кампании;
  • обстоятельства, которые препятствуют дальнейшему исполнению должностных обязанностей – война, катастрофы, стихийные бедствия;
  • применение к труженику мер воздействия уголовного характера;
  • несоответствие занимаемой должности, установленное медицинским или судебным заключением;
  • уход на заслуженный отдых;
  • лишение профессиональной квалификации в административном порядке;
  • уход из жизни труженика.
Предлагаем ознакомиться:  После регистрации ООО что делать дальше

Увольнение с муниципальной службы

Также профессиональное сотрудничество прекращается, если были нарушены правила назначения на госбюджетную должность, а именно:

  • претендент не обладал необходимым образованием;
  • состояние его здоровья не соответствовало предъявляемым требованиям;
  • требованием ранее вынесенного судебного решения, человеку было запрещено занимать госбюджетные должности.
Госслужащий может уволиться из организации по собственному желанию.

Чтобы реализовать такое намерение, прежде всего заинтересованный труженик должен проинформировать руководителя о своем намерении не позднее чем за две недели до планируемого ухода.

Если поводом для ухода стали обстоятельства, которые объективно затрудняют дальнейшую работу, то увольнение должно состояться в день, который указан в обращении человека. Примерами таких обстоятельств являются: уход на заслуженный отдых, назначение на другую должность, нарушение руководителем взятых на себя обязательств.

Человек может аннулировать свое обращение и остаться на своем месте. Но это необходимо сделать, пока не истек срок предварительного уведомления начальника. Если период предупреждения истек, труженик имеет полное право не исполнять свои обязанности.

Работающий имеет возможность уйти из организации раньше, чем истечет период предупреждения. Однако это возможно только по согласованию с руководителем. Дни положенного ежегодного отпуска могут быть использованы служащим по назначению до ухода из структуры.

При увольнении человека исключают из специального учетного перечня, а материалы его личного дела передаются на хранение в архив.

Освобождение от занимаемой должности в связи с утратой доверительного отношения к труженику реализуется несколько иначе. Прежде всего, следует отметить, что в большинстве случаев такое касается тех, кто обслуживает товарно-материальные ценности и денежные средства, а также имеет доступ к информации ограниченного доступа.

В данном случае прекратить сотрудничество с человеком на основании одного лишь подозрения нельзя.

Для этого сначала необходимо выявить факт проступка. Чаще всего такое происходит в момент проведения плановой проверки. Все факты должны быть задокументированы специальной проверочной комиссией. По результатам проверки составляется акт соответствующего содержания и руководителю организации вносятся предложения о применении мер воздействия к виновным.

Увольнение сотрудника по причинам его несоответствия занимаемой должности по состоянию здоровья может произойти по намерению руководителя.

Следует отметить, что реализовать такой повод можно, только если нет возможности предложить человеку альтернативную должность. Обязательным условием для такого перевода является согласие труженика.

Сам факт неудовлетворительного самочувствия должен быть подтвержден официальным медицинским заключением.

Только при наличии указанного документа и подходящих вакансий, человек может быть освобожден от занимаемой должности и исключен из штата организации.

Госслужба прерывается и в случае, когда период действия подписанного трудового соглашения истек. О предстоящем освобождении от должности, служащий должен быть проинформирован не позднее чем за семь фактических суток.

Не только наступление оговоренной сторонами даты будет поводом для окончания сотрудничества. Определенные обстоятельства также могут послужить причиной для этого.

Например, если договоренность подписывалась для выполнения определенного объема работы, то она прекращает свое действие, когда указанный объем будет выполнен. Это касается и случаев, когда работающий заменяет человека, который временно отсутствует по уважительным причинам, то есть труженик будет уволен, когда на работу выйдет основной специалист.

Уход на пенсию

Ещё одним поводом для прекращения трудовых отношений является выход чиновника на пенсию. По действующим общим правилам предельный возрастной барьер нахождения на бюджетной должности составляет шестьдесят пять лет. Если человек достиг указанного возраста, но срок действия трудовой договоренности не истек, работающий, по согласованию с руководителем, может быть оставлен на своем месте, до истечения периода действия соглашения.

Предлагаем ознакомиться:  Развод без присутствия супруга через суд и загс

Некоторые исключения установлены для руководителей высшего звена. Для такой категории максимальный возраст нахождения на должности составляет семьдесят лет.

По согласованию между сторонами, человека могут оставить в структуре и по достижению пенсионного возраста на должности, которая не предусматривает исполнения обязанностей по гражданской службе.

Оформление процедуры увольнения

Общий порядок прекращения профессионального сотрудничества предусматривает оформление необходимой документации.

Заинтересованная сторона должна проинформировать другую о своем намерении прекратить трудовые отношения.

Если инициатива исходит от сотрудника, то он обязан направить руководителю письменное заявление. В свою очередь, начальник направляет уведомление о своем намерении прекратить взаимодействие либо об обстоятельствах, которые препятствуют дальнейшему сотрудничеству.

После информирования необходимо оформить и подписать распоряжение, с которым под подпись нужно ознакомить увольняемого. В тексте такого документа необходимо указать:

  • наименование организации;
  • регистрационный номер и дату издания приказа;
  • повод для его оформления;
  • причины для прекращения отношений;
  • дата увольнения;
  • подпись руководителя организации;
  • личная роспись работающего и дата ознакомления.

В последний трудовой день человеку должна быть выдана на руки личная рабочая книжка, а также выплачены положенные ему денежные средства. По просьбе увольняемого ему могут быть выданы и другие документы, которые имеют отношение к его профессиональной деятельности, например, копии приказов о приеме и увольнении.

Порядок документального сопровождения процедуры зависит от основания увольнения. Обязательными этапами прекращения трудовых отношений служат:

  • Письменное предупреждение стороны.
  • Издание приказа о расторжении договора в последний рабочий день.
  • Отражение основания увольнения в трудовой книжке, личной карточке.
  • Расчет по причитающимся суммам, выдача документов о трудовой деятельности.

Документы, относящиеся к трудовой деятельности, предоставляются в копиях работнику по письменной заявке.

Выплаты при увольнении

Выплата заработанных денежных средств является одним из обязательных этапов прекращения профессионального сотрудничества с любым работающим, независимо от занимаемой должности и специфики профессиональной деятельности. Такое правило распространяется и на госслужащих. Следует отметить, что выплаты указанной категории имеют свои особенности.

Прежде всего, должен быть выплачен заработок, в который включаются следующие суммы:

  • оклад за месяц, который соответствует классности чиновника;
  • дополнительная выплата за общий период деятельности в госбюджетных структурах;
  • компенсирование особых условий труда;
  • выплата за использование информации ограниченного доступа;
  • выплаты премиального характера.

Далее должен быть компенсирован период для отдыха и восстановления, который не был использован по назначению. Сюда включается не только оплата положенных дней, но и невыплаченная финансовая помощь, в пределах трех окладов по должности. Указанные суммы выплачиваются в полном объеме тем, кто проработал в госбюджетной структуре более одиннадцати месяцев.

В полном объеме денежные средства получат и те, кто проработал в структуре от пяти с половиной до одиннадцати месяцев, при условии, если прекращение профессионального сотрудничества произошло по причине:

  • ликвидации организации;
  • привлечение к исполнению обязанностей по воинской службе в срочном или альтернативном порядке;
  • уменьшение штатной численности тружеников;
  • перевод в другую структуру;
  • установление факта невозможности трудиться в последующем.

Финансовая помощь к отпуску не будет выплачена тем, кто уволен по отрицательным мотивам, например, прогул или неоднократное опоздание.

Если по указанным основаниям увольняются труженики, которые работали в условиях Крайнего Севера или приравненной к нему местности, то указанная выплата будет равна четырем усредненным заработкам за месяц. Такая же сумма будет выплачена тому работающему, который уходит или переводится на другое место в связи с нарушением здоровья либо нахождением на излечении более четырех месяцев подряд.

Предлагаем ознакомиться:  Рапорт на увольнение из вс по окончанию контракта

Заработок за две недели получат те, кто увольняется в связи с:

  • привлечением к воинской службе;
  • выходом основного специалиста, который временно отсутствовал по уважительным причинам;
  • отказом от перевода на другое место либо от продолжения работы в новых условиях.

Увольнение по инициативе служащего без отработки

Работник муниципалитета обязан предварительно сообщить руководителю о намерении расторгнуть договор. Уведомление по бессрочным договорам осуществляется за 14 дней до расторжения. Стороны могут договориться об увольнении лица без отработки. В ст. 80 ТК РФ определена возможность увольнения с уменьшением срока уведомления. Расторгнуть договор в дату, указанную работником в заявлении, допускается при наличии одного из условий:

  1. Лицо не имеет возможности продолжения работы в связи с личными или семейными обстоятельствами. Ситуации, при которых допускается отсутствие отработки, возникают при зачислении в учебное заведение, выходе на пенсию, утраты трудоспособности, переводе супруга в другой регион и в иных подобных случаях.
  2. Работодатель нарушает условия трудового законодательства, локальных актов предприятия, трудового договора.

Предприятия могут рассмотреть и утвердить иные обстоятельства расторжения договора без отработки.

Уменьшение периода уведомления муниципальным служащим

Законодательством предусмотрены случаи, при которых период уведомления составляется минимальный срок 3 дня.

Условия увольнения Норма ТК РФ
В периоде прохождения испытания лицо признает работу неподходящей Ст. 71 ТК РФ
При преждевременном расторжении договора, действующего на период до 2 месяцев Ст. 292 ТК РФ
В случае ведения сезонных работ при досрочном расторжении договора Ст. 296 ТК РФ

Уменьшить период отработки или избежать его позволяет подача заявления с уведомлением об увольнении в периоде отпуска или нетрудоспособности. Время отпуска или болезни включаются в период отработки.

Увольнение служащего в связи с сокращением штата

Штатное расписание муниципальных учреждений утверждается вышестоящим органом. Изменение штатных должностей доводят до руководителя муниципального учреждения, организации за период, позволяющий провести мероприятия для соблюдения законодательных норм. В отношении процедуры сокращения штата муниципальных служащих действует порядок, предусмотренный ТК РФ. При сокращении проводятся операции:

  • Утверждение нового штатного расписания.
  • Создание комиссии, определяющей правомочность сокращения.
  • Определение должностей, попадающих под сокращение и лиц, имеющих преимущества в силу предоставленных законодательством льгот (ст. 179 ТК РФ).
  • Уведомление сотрудников. Служащие, должности которых подлежат сокращению, должны подписать уведомление. При отказе лица составляется акт.
  • Предложение сотрудникам имеющихся вакансий. В случае отказа работника от перевода на должность предусмотрена письменная форма.
  • Выпуск приказа об увольнении, заполнение трудовой книжки, расчет и выплата выходного пособия в размере среднего заработка за первый месяц поиска работы.

Муниципальный служащий должен в течение 14 дней встать на учет в ЦЗН, что позволит получать вакансии и оплату среднего заработка за 3 месяц после увольнения.

Эксперт Цезарева Т.

Ошибки, допускаемые в документообороте увольнения служащих

При учете трудоустройства служащих и оформлении увольнения учитываются требования ТК РФ и законодательства о муниципальных служащих.

Условие Неверная позиция Правильная трактовка
Ссылка на ному при увольнении Применяются только основания, описанные в ФЗ № 25-ФЗ При указании ссылки на норму законодательства используется статья ТК РФ или ФЗ «О муниципальной службе в РФ»
Выплата среднего заработка при сокращении Производится сразу при увольнении за 2 месяца Первая выплата производится авансом, при увольнении, вторая – по истечении 2 месяцев, предоставленных для поиска работы

Вопрос № 1. Как определяется сумма пособия, предоставляемая ЦЗН работнику после сокращения?

Пособие на основании справки работодателя и при отсутствии трудоустройства выплачивается, начиная с четвертого месяца после увольнения. Сумма исчисляется в процентном соотношении к среднему заработку, при этом выплачиваются 75, 60 и 45% дохода в зависимости от периода нахождения на учете в ЦЗН.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector