Правовая база для определения медицинского стажа
Вопрос, касающийся начисления трудового стажа медикам в России, регулируется несколькими правовыми актами:
- ФЗ №400. Согласно этому Закону регламентируется порядок начисления, размер страховых пенсий и основания для начисления пенсионного обеспечения;
- ФЗ №424 регулирует права граждан на приобретение накопительной части пенсии;
- Постановление Правительства №781 утверждает список должностей и учреждений, наделяющих правом на льготную пенсию;
- ФЗ №173, определяющий права граждан на трудовую пенсию.
Льготная пенсия медработникам рассчитывается вне зависимости от структуры заведения. Имеется в виду, что право на досрочную пенсию получают как работники госучреждений, так и сотрудники коммерческих медицинских организаций. Условием для медработников, трудящихся в частых клиниках, является факт отчисления пенсионных взносов, а также клиника должна быть аккредитована и оформлена как юридическое лицо.
В медицинский стаж включаются:
- трудовая деятельность в городах, сёлах и деревнях;
- работа по специальностям из установленного перечня;
- выполнение трудовой деятельности за границей;
- декрет (уход за ребёнком до полутора лет);
- время, проведённое на больничном, и отпуск по беременности и родам;
- полный или сокращённый трудовой день;
- срочная военная служба;
- период работы на испытании;
- командировки;
- повышение квалификации.
Для получения льготной пенсии медицинский стаж должен быть непрерывным. Если работник после увольнения по собственному желанию в течение 3 недель не нашёл новое место работы, трудовой стаж прерывается.
В случае, если медработник был уволен по причине сокращения штата, из-за распада или реорганизации учреждения, на поиски работы ему полагается 3 месяца. Те же правила действуют в случае незаконного ареста по ложным обвинениям.
При исчислении выслуги лет для медиков не учитывается время, затраченное на интернатуру и ординатуру.
Интернатура – это практика после получения диплома сроком на 1 год. Это время считается учебным процессом, и на время прохождения практики студент еще не считается специалистом.
Ординатура подразумевает обучение с отрывом от трудовой деятельности для практикующих специалистов. Длится этот период 1 год.
Согласно Постановлению Правительства №781 вся трудовая медицинская деятельность, выполнявшаяся до 1999 года, учитывается при расчёте медицинского стажа. Это касается как полного, так и сокращённого трудового дня.
После 1999 года в стаж не заносится время, когда работник трудился на полставки (неполный трудовой день). Также в выслугу лет медработника не вносится период, когда трудящийся был уличен в нарушениях дисциплинарного порядка:
- несоблюдение правил охраны труда;
- работа в нетрезвом виде;
- прогул без уважительной причины;
- систематические опоздания;
- уличение в воровстве;
- нарушение правил субординации;
- разглашение врачебной тайны (передача информации о пациенте третьему лицу без его согласия).
Право на досрочное назначение трудовой пенсии могут получить и лица, не выработавшие достаточный стаж в сфере здравоохранения. Льготная пенсия положена мужчинам старше 55 лет с общим страховым стажем не менее четверти века и проработавшим 12,5 лет в условиях тяжёлого труда. Для женщин в подобной ситуации минимальный общий стаж определён в размере 20 лет, а время на предприятиях с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет.
Трудовая деятельность в тяжелых условиях определена статьёй 27 ФЗ №173:
- работа трактористом-машинистом и машинистом дорожных строительных машин (касается женщин);
- трудовая деятельность на железной дороге и в метро, обеспечивающая организацию перевозок и безопасности;
- работа в геолого-разведочных, поисковых, геофизических бригадах;
- работа на рудниках, лесозаготовках и лесосплавах;
- водительская деятельность на общественном транспорте;
- гражданская авиация;
- работа в рыбной промышленности непосредственно на морских судах;
- работа в органах исполнения наказаний и МЧС.
Процедура оформления пенсий медицинских работников
Официальный перечень должностей медицинских работников, имеющих право получения пенсии на льготных условиях, определён Постановлениями РСФСР и РФ. В список включены:
- все врачи со специальностью и руководящий состав медучреждений;
- лица, получившие среднее специальное образование, относящиеся к среднему медперсоналу (медсёстры, включая старшую сестру, акушеры, фельдшеры);
- стоматологи и зубные техники;
- лаборанты-техники и лаборанты рентгенкабинетов;
- помощники врачей-эпидемиологов и паразитологов;
- инструкторы-дезинфекторы.
Список медицинских учреждений:
- все лечебно-профилактические учреждения со статусом юридического лица (больницы, поликлиники и прочие организации);
- все реабилитационные, диагностические, наркологические и иные учреждения;
- учреждения, осуществляющие уход и лечение детей-сирот и детей без попечения родителей;
- диспансеры;
- роддома и женские консультации;
- скорая помощь и станции по переливанию крови;
- лечебные санатории;
- учреждения для оказания помощи смертельно больным людям (хосписы);
- приюты, дома престарелых и иные учреждения здравоохранения;
- бюро судмедэкспертизы;
- медкабинеты в учебных заведениях, лаборатории в военных частях;
- мобильные медучреждения (медицинские отряды) для оказания временной помощи раненым и больным.
Кто получил право на применение коэффициента при расчете врачебного стажа (когда год работы считается за полтора):
- оперирующие врачи и медсестринский персонал в хирургической больнице;
- патологоанатомы и судмедэксперты;
- медсёстры отделения гнойной хирургии, ожоговых центров;
- сотрудники тубдиспансера и наркологических диспансеров;
- анестезиологи, реаниматологи и иной персонал отделений реанимации и интенсивной терапии;
- акушеры.
Подсчёт врачебного стажа на примере врача-хирурга, отработавшего 18 лет в посёлке городского типа: 1 год в сельской местности считается как 15 месяцев, а год работы хирургом позволяет добавить к каждому году еще 6 месяцев стажа. Таким образом врач получает право на двойную льготу, и год его стажа будет считаться как 21 месяц (к каждому году прибавляется 9 месяцев). (9×18)⁄12 18=31,5 – это и есть медицинский стаж хирурга, трудившегося в сельской местности.
Прежде чем оформить льготную пенсию, медработнику рекомендуется проверить все названия организаций, где он трудился на соответствие списку, указанного в Постановлении №781. Возможно придётся поднимать документы, касающиеся переименований учреждений, а иногда такой вопрос может потребовать обращения в судебные органы.
Досрочная пенсия медиков оформляется так же, как и обычная гражданская пенсия. Для этого нужно предоставить в Пенсионный Фонд следующую документацию:
- письменное обращение в установленной форме (заявление);
- паспорт гражданина РФ;
- документы и справки, подтверждающие стаж работы (трудовую книжку);
- СНИЛС.
В определённых случаях могут понадобиться дополнительные документы:
- справка о заработной плате;
- справка с места жительства, а также справка, доказывающая нахождение за границей;
- свидетельство о браке (для женщин, сменивших фамилию);
- справка из сельсовета или иного органа самоуправления, подтверждающая трудовую деятельность в сельской местности;
- документ, свидетельствующий о нетрудоспособности гражданина;
- справка, заверяющая факт наличия иждивенцев.
Проверка всех поданных данных осуществляется работниками ПФ РФ в течение 10 рабочих дней. Пенсия медицинскому работнику начисляется с того момента, как он обратился в пенсионный орган с заявлением. Размер пенсионного обеспечения медицинских работников в среднем составляет 40% от заработной платы. Также при начислении пенсии учитываются районные коэффициенты. Индексация льготных пенсий медиков проходит по общему принципу.
Министерство Труда РФ в ближайшем будущем планирует изменить правила начисления медицинского стажа. Политики считают, что это необходимо в целях экономии государственного бюджета. Действующая система считается устаревшей из-за того, что 20-30 лет назад у работников здравоохранения были маленькие заработные платы. По этой причине была установлена льготная пенсия медработников с целью улучшения материального состояния.
Общественность выступила против увеличения медицинского стажа. В 2018 году не ожидается никаких существенных изменений в процессе получения льготного пенсионного обеспечения медработниками.
