Как создать ТСЖ в многоквартирном доме в 2019 году: пошаговая инструкция

Права и обязанности ТСЖ

Жилищный кодекс РФ содержит целый раздел, посвященный такой форме управления жилфондом как ТСЖ. Статьей 137 ЖК РФ предусмотрены права товарищества:

  • заключение с жильцами договора об управлении домом, его содержании, ремонте и др.;
  • планирование доходов и расходов;
  • расчет необходимых платежей и взносов;
  • предоставление услуг собственникам квартир;
  • пользование кредитами банков на определенных условиях;
  • оплата работ и услуг подрядных организаций;
  • распоряжение имуществом товарищества (продажа, обмен и передача во временное пользование);
  • предоставление или получение в пользование части общего имущества, а также его перестройку;
  • заключение других сделок и совершение действий, отвечающих целям и задачам товарищества;
  • возмещение убытков, причиненных в результате неуплаты собственниками обязательных платежей и других расходов.

В соответствии со статьей 138 ЖК РФ товарищество обязано:

  • управлять домом в соответствии с уставом и действующим законодательством;
  • выполнять обязательства, предусмотренные договором, по управлению общим имуществом;
  • поддерживать многоквартирный дом и его коммуникации в чистоте и исправности;
  • контролировать, чтобы жильцы, в соответствии со своими долями, выполняли свои обязанности, связанные с содержанием и ремонтом помещений;
  • вести реестр членов товарищества, соблюдать их права и законные интересы;
  • представлять интересы всех участников ТСЖ в любых гражданско-правовых отношениях.

Трудовое и гражданско-правовое законодательство в сфере заключения договоров имеет существенные различия.

Если сотрудники и члены ТСЖ оформлены в рамках трудового права, они имеют возможность получения льгот социального и налогового характера, отчислений в пенсионный фонд.

Его положение и статус как работника защищены, предполагается гарантия на получение пенсионных выплат, вычетов по налогам и сборам. Содержание трудового договора формируется согласно статье 57 ТК.

фото 2

Исполнитель, выполняя свои функции, может привлечь к этому процессу других лиц.

Какие нюансы должны быть отражены в уставе товарищества?

Делопроизводство в ТСЖ должно соответствовать строго установленным нормам.

Так, владельцы помещений могут требовать предоставления таких документов:

  1. Протокол общего собрания ТСЖ. Такая документация подлежит хранению, чаще всего этим ведает председатель. Собрания проводятся на различные темы: создание собственно ТСЖ, выбор председателя и иные общие вопросы, затрагивающие всех собственников напрямую.
  2. Устав. Статья 135 ЖК говорит о том, что такой документ принимается посредством участия собственников в собрании, а, значит, является для них доступным. Протоколы внесения изменений в этот устав также могут изучить все члены ТСЖ.
  3. Акты произведенных по дому работ, договоры со сторонними организациями, выполняющими работы и оказывающими услуги в пределах дома.
  4. Протоколы собраний, на которых решаются вопросы размера и способа оплаты.

Член ТСЖ в составе комиссии при проведении ревизии деятельности объединения жильцов может получить доступ к такой документации:

  1. Смета доходов/расходов товарищества на содержание, обслуживание, ремонт МКД.
  2. Документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг и иных расходов на содержание дома, произведенную жильцами.
  3. Протоколы собраний, заседаний, устав и изменения в него.
  4. Иные финансовые документы.

Основное правило при составлении устава – его соответствие нормам законодательства и Жилищного кодекса РФ в частности.

Составляя текст, следует учитывать правила:

  1. Можно доверить создание устава грамотному юристу или попытаться сделать это самостоятельно, опираясь на букву закона. За основу можно взять типовую форму. Обязательно обсудить с собственниками все пункты и при несогласии скорректировать текст.
  2. Согласно изменениям в жилищном законодательстве надо внести в устав пункт о сборе платежей на капитальный ремонт от собственников. Государство разработало схему аккумулирования этих сумм, оператора по сбору и использованию средств, но эти данные должны найти отражение в новом уставе.
  3. Деятельность, которой будет заниматься товарищество, должна быть оговорена в уставе. Если каким-либо ее видом ТСЖ заниматься не будет (например, проведением какого-либо вида ремонта), это также стоит указать.

Отдельно стоит упомянуть положения, касающиеся членов ТСЖ. Обязательно указать критерии для участия последних в товариществе, штрафные санкции, участие несовершеннолетних, лиц, не являющихся собственниками квартир в многоквартирном доме.

Составляя текст документа, стоит ориентироваться на опыт уже действующих ТСЖ. Обязательно стоит изучить новую редакцию Жилищного кодекса, поскольку ежегодно в него вносятся изменения и дополнения.

Пошаговая инструкция создания ТСЖ

Порядок создания товарищества собственников жилья предусмотрен статьей 136 ЖК РФ. Что же нужно для создания ТСЖ в МКД? В общих чертах, этапы оформления выглядят следующим образом:

  1. Проводится собрание собственников жилья в многоквартирном доме по рассматриваемому вопросу.
  2. В случае положительного решения — избирается актив ТСЖ и утверждается устав товарищества.
  3. Юридическое лицо проходит регистрацию в соответствующих государственных органах.
  4. Заключаются договора с участниками ТСЖ.
Предлагаем ознакомиться:  Контракт с шеф поваром на 3 месяца

Рассмотрим подробнее пошаговую инструкцию, «Как организовать и открыть ТСЖ в многоквартирном доме в 2019 году».

Собрание жильцов

  • Инициатором создания товарищества и проведения собрания может быть любой человек (или группа людей), имеющий квартиру на праве частной собственности в конкретном доме. Желательно, чтобы он пользовался уважением и доверием среди соседей.
  • Перед началом организаторской деятельности лучше взвесить все «за» и «против», трезво рассчитать свои силы и возможности, убедиться в наличии свободного времени для занятия такой деятельностью. Кроме того, необходимо изучить действующее законодательство, регулирующее данные вопросы, получить консультацию юриста о том, как правильно все сделать.
  • Согласно вышеуказанной норме закона, решение о передаче управления домом ТСЖ принимают сами жильцы на общем собрании. Оно может быть проведено как в очной, так и в заочной форме — путем тайного голосования. Как показывает практика, именно заочная форма — единственная возможность цивилизованно решить вопрос управления домом. Для участия в голосовании все собственники должны иметь при себе свидетельство о праве собственности и паспорт. Протокол подписывается всеми жильцами, высказавшимися положительно.
  • Если «за» высказалось более половины голосовавших, вопрос считается решенным положительно. Если же положенное количество голосов не набралось, собрание можно повторить не ранее, чем через месяц. Для повышения шансов на получение согласия собственников можно объединить несколько домов в одно ТСЖ.

Избрание актива

После решения вопроса о создании ТСЖ выбирается актив организации: председатель товарищества, члены правления и ревизионной комиссии.

Председатель действует от имени товарищества без какой-либо доверенности. Он уполномочен представлять интересы собственников жилья и принимать необходимые в процессе деятельности решения. Все должностные лица товарищества должны их выполнять.

Председатель ТСЖ избирается на определенный срок, установленный уставом товарищества. При неудовлетворительной оценке его деятельности, полномочия могут быть досрочно прекращены только решением общего собрания собственников.

Утверждение устава

Товарищество собственников жилья

Статья 135 ЖК РФ регламентирует порядок принятия устава ТСЖ и положения, которые он должен содержать. Согласно данной норме закона, помимо общих положений, в уставе должны быть указаны:

  • наименование и адрес дома;
  • цель создания товарищества – управление домом, ремонт, эксплуатация имущества;
  • перечень общей собственности – подъезды, лестничные клетки, лифты и др.;
  • имущество товарищества – движимое и недвижимое;
  • средства юридического лица – платежи, взносы, доходы и иные финансовые поступления;
  • участие собственников в содержании общего имущества;
  • хозяйствование товарищества – обслуживание, эксплуатация, предоставление в аренду, ремонт имущества;
  • права и обязанности юридического лица, правления и председателя;
  • порядок прекращения деятельности;
  • порядок проведения отчетности.

Устав является юридическим документом, утверждается всеми собственниками товарищества и должен быть обязательно заверен у нотариуса. Если не все собственники согласны с положениями устава, необходимо найти компромисс, и внести изменения в него. Устав считается утвержденным, если получено согласие большей части жильцов.

Порядок принятия устава

Жилищный кодекс, а именно статьи 45–48, определяет порядок принятия устава товарищества собственников:

  1. Устав утверждается всеми собственниками жилья на собрании.
  2. Собрание разрешено проводить даже в заочной форме. Заочное голосование возможно только после проведения очного общего собрания.

Сам устав представляется собой прошнурованный и пронумерованный документ, заверенный подписью председателя. Печать необязательна. Собственники документ не подписывают.

С устава снимается копия, затем заверяется у нотариуса.

Устав ТСЖ должен пройти регистрацию в ФНС в качестве юридического лица.

Содержание документа

Устав должен отразить все аспекты содержания и обслуживания многоквартирного дома:

  1. Вверху указывается дата и место его составления на общем собрании собственников.
  2. Местонахождение дома.
  3. Официальное наименование.
  4. Адрес (почтовый).
  5. Общие положения – ТСЖ отвечает всем имуществом, может совершать сделки от имени собственников, руководствуется уставом и законодательством.
  6. Цель функционирования товарищества – управление многквартирным домом, эксплуатация его имущества, ремонт, регулярное обслуживание.
  7. Обозначение общей собственности жильцов – подъезды, лестницы, лифты и так далее.
  8. Имущество товарищества – недвижимость и движимое имущество в доме и за его пределами. Средства ТСЖ – платежи, вступительные взносы, доходы от хозяйствования, субсидии и иные финансовые поступления.
  9. Хозяйствование товарищества – эксплуатация, обслуживание, ремонт общего имущества собственников, предоставление в аренду площадей на территории МКД.
  10. Материальное и иное участие всех собственников в содержании общего имущества.
  11. Права ТСЖ – заключение договоров, определение величины расходов, проведение работ и оказание услуг собственникам, получение кредитов, сдача помещений в аренду.
  12. Правление и председатель, их права и обязанности.
  13. Прекращение деятельности.
  14. Порядок отчетности товарищества перед собственниками и ревизионной комиссией.
Предлагаем ознакомиться:  Определение порядка общения с ребенком по закону судебная практика

Изменения в Законе №255-ФЗ обязали всех собственников нежилых или жилых помещений, которые находятся в составе многоквартирного дома (более 16 квартир) самостоятельно выбрать до конца марта текущего года способ управления домом –

ТСЖ или УК

.

При отсутствии решения муниципалитет вправе объявить тендер на замещение этой должности.

Основное законодательство

О товариществе собственников недвижимости мы сможем прочесть в:

  • Жилищном кодексе;
  • Гражданском кодексе;
  • Закон о регистрации раскрывает порядок внесения в ЕГРЮЛ;
  • подзаконные акты регулируют предоставление жилищно-коммунальных услуг;
  • административные и уголовные нормы ставят границы законности;
  • трудовое и гражданское право регулирует договоры с различными субъектами.

Оценив все возможности и риски и составив план действий по организации управленческого процесса, они следуют пошаговой инструкции:

  • рассылают уведомления;
  • организуют собрание владельцев квартир и нежилых помещений;
  • агитируют и голосуют «за».

Общее открытое собрание собственников помещений: первое и последующие

Впервые понятие ТСЖ было введено законом 2002 года 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья». В 2005 году он был отменён, а в ЖК РФ появились новые статьи, регулирующие эти же вопросы (закон 189-ФЗ).

Оно может создаваться в:

  • многоквартирном доме;
  • нескольких многоквартирных домах;
  • нескольких частных жилых домах.

В ЖК РФ вы найдёте ответы на вопросы:

  • как создать, зарегистрировать (ст. 136), реорганизовать и ликвидировать товарищество (ст.139-140),
  • какие есть у него права и обязанности (ст.137-138),
  • как вступить в ТСЖ (ст. 143),
  • какую информацию обязаны раскрывать (ст.143.1),
  • общее собрание и голосование (ст. 145-146),
  • о правлении и председателе (ст. 147),
  • о ревизионной комиссии (ст. 150).

Также Жилищный кодекс раскрывает источники дохода товарищества (ст. 152):

  • обслуживание имущества МКД,
  • строительство объектов на его территории,
  • сдача в аренду.

Интересно, что в названии прямо указывается, что только владельцы жилья могут иметь членство в организации. Но в самих статьях нет запрета участия собственников других помещений.

Это противоречие снимается в новых статьях ГК РФ.

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 (499) 350-97-63 — Москва

8 (812) 309-74-28 — СПб

Гражданский кодекс вводит в оборот понятие товарищество собственников недвижимости.

Тем самым указывает, что членами организации кроме владельцев квартир могут быть физические и юридические лица – собственники коммерческих помещений.

ТСН относится к некоммерческим корпоративным организациям, которые создаются участниками не для извлечения прибыли и её распределения.

Ст. 123.13 ГК РФ разграничивает право собственности самого товарищества и его членов: общее имущество в многоквартирном доме принадлежит владельцам помещений.

О сходствах и различиях ТСЖ и ТСН читайте по ссылке.

Закон о регистрации

Федеральный закон 129-ФЗ даёт перечень документов, которые необходимы для регистрации (ст.13.1):

  • заявление по форме Р11001,
  • устав в 3 экземплярах,
  • протокол общего собрания о создании товарищества,
  • квитанция об уплате госпошлины,
  • сведения об адресе (должны быть в протоколе и уставе).

Как создать ТСЖ в многоквартирном доме в 2019 году: пошаговая инструкция

Ст. 13 описывает процедуру внесения сведений о новом юрлице в единый реестр.

Очная форма

Предварительно готовится несколько списков собственников, содержащих графы «За», «Против», «Воздержался»: один для регистрации участников мероприятия и по одному на каждый поставленный вопрос.

На собрании проводятся выборы председателя и секретаря ТСЖ. Побеждает кандидат, набравший большинство голосов присутствующих.

Встречу ведет избранный председатель, протокол заполняет секретарь.

Как создать ТСЖ в многоквартирном доме в 2019 году: пошаговая инструкция

В повестку дня собрания помимо выборов председателя и секретаря ТСЖ включаются следующие вопросы:

  1. Создание ТСЖ;
  2. Утверждение устава;
  3. Выборы членов Правления (могут быть избраны только члены ТСЖ) и ревизионной комиссии (ревизор);
  4. Определение понятия «один голос». Существует несколько способов его определения: пропорционально доле в праве собственности на общее имущество; один член ТСЖ обладает одним голосом; голос равен количеству помещений, которыми обладает член ТСЖ; другие способы.

Лист регистрации присутствующих, листы голосования и протокол являются единым документом, соответственно сшиваются и хранятся вместе.

По результатам собрания инициативная группа производит подсчет голосов. Данные заносятся в протокол, в котором желательно указать:

  • информацию о каждом участнике;
  • сведения о документе-основании возникновения права собственности;
  • данные о решении каждого участника собрания по всем вопросам повестки.

Протокол подписывается председателем и секретарем либо каждым присутствующим членом будущего ТСЖ.

Собрания ТСЖ признаются состоявшимися, если на них присутствуют не менее 50% собственников помещений с учетом их доли в полезной площади здания. Если явка составила меньше необходимого – собрание признается нелегитимным, и процесс повторяется. Следующая встреча назначается не менее чем через 2 и не более чем через 30 суток после первого.

Предлагаем ознакомиться:  Образец приказа о смене фамилии в связи с заключением брака

Собственники, которые по тем или иным причинам не могут присутствовать на собрании, могут дать доверенность, написанную в простой письменной форме, любому физическому лицу на право представления своих интересов на собрании. Документ должен содержать следующие сведения:

  • ФИО собственника помещения;
  • общую площадь квартиры;
  • дату и номер свидетельства о праве собственности.

Все решения легитимного собрания должны быть вывешены на всеобщее обозрение и обязательны к исполнению всеми собственниками помещений.

Заочная форма

фото 3

Бланки решений собственники помещений заполняют самостоятельно и передают их членам инициативной группы. Результаты анализируются и обнародуются путем размещения на информационной доске. Заочная форма проведения собрания целесообразна для многоквартирного дома в целях обеспечения кворума.

При подсчете голосов считаются только бланки, переданные до установленной даты.

Бланки решений должны содержать сведения о:

  • собственнике помещения;
  • документе, удостоверяющем право собственности на помещение;
  • решения по каждому вопросу. Ответы принимаются в виде «За», «Против», «Воздержался».

Как быть при несогласии жильца с отдельными положениями документа?

Все положения устава принимаются собственниками и членами ТСЖ в ходе общего собрания. Но бывает так, что кто-либо из жильцов не согласен с отдельным пунктом: размером платежа, управлением имуществом.

Если жилец – собственник помещения не согласен с каким-либо пунктом, необходимо прежде всего обратиться к председателю правления с письмом, в котором изложить суть претензий. Ответ также должен поступить заявителю в письменной форме.

Последней инстанцией при недостижении понимания между правлением и жильцом является суд.

Судебный иск подается по месту нахождения ответчика. В данном случае это также и адрес заявителя – многоквартирный дом в управлении ТСЖ.

Процедура изменения

Согласно новому Жилищному кодексу РФ собственники квартир и нежилых помещений будут именоваться собственниками недвижимости. Соответственно, и само товарищество меняет наименование – с ТСЖ на ТСН.

С 1 сентября 2014 года все ТСЖ должны пройти регистрацию в качестве ТСН. Но перерегистрации уже действующих товариществ не требуется.

В устав должны быть внесены изменения:

  • изменение наименования;
  • указание «некоммерческая корпоративная организация»;
  • занятие предпринимательством возможно для достижения общих целей собственников;
  • обязательно действует председатель и правление;
  • можно избирать нескольких совместно действующих председателей;
  • возможность формирования наблюдательного совета;
  • изменить в соответствии с 65-й статьей права, обязанности членов ТСЖ.

Чтобы внести изменения в устав, необходимо созвать общее собрание.

Изменения вносятся на основании протокола. Заполняется форма Р13001 (заявление), а заявителем выступает председатель. Изменения заверяются нотариально и предъявляются в налоговый орган.

Уже через 5 дней председатель может забрать выписку из Росреестра, свидетельствующую о внесении изменений.

Акты Правительства о ЖКХ

Жилищно-коммунальная сфера разделена на две большие части.

Цены на них устанавливают власти, а нормативное регулирование – приказ №354 Правительства.

В нём раскрываются:

  • права и обязанности потребителя,
  • плата за услуги,
  • правила учёта,
  • перерасчёт.

Жилищные услуги

Управляющая организация любой организационно-правовой формы руководствуется правилами управления многоквартирным домом № 416.

Правила описывают:

  • прием, хранение и передача документации технического характера;
  • сбор, хранение информации и изменения, касающиеся собственников и нанимателей;
  • подготовка и обсуждение предложений по вопросам ремонта и содержания дома;
  • организация оказания услуг и выполнения работ;
  • взаимодействие с учреждениями, представляющими государственную власть и местное самоуправление;
  • контроль по исполнению решений собраний.

В нем установлены перечень данных, которые необходимо раскрывать перед собственниками, а также порядок, сроки предоставления информации.

Административные и уголовные нормы

Владельцам жилья необходимо обращать внимание на исполнение ТСЖ норм законодательства по отношению к собственникам. Неточности, недоработки со стороны сотрудников могу быть следующего характера:

  • неверное определение общей площади жилья;
  • правильность расчета оплаты за коммунальные услуги;
  • обсуждение вопросов, не относящихся к компетенции ТСЖ;
  • отсутствие перерасчета за коммунальные услуги;
  • нарушение правил ремонта и содержания;
  • не раскрытие информации для собственников.

Должностные лица, не раскрывающие информацию о деятельности товарищества, подвержены наложению штрафа от 30 до 50 тысяч рублей (статья 7.23, приказ №713).

Уголовная ответственность применяется к работникам ТСЖ, нарушившим законодательство в зависимости от причиненного ущерба.

Самые распространенные виды преступлений, хищения имущества и ценностей (статьи 159, 160 УК), а также превышение должностных полномочий.

Договорные отношения товарищества

Глава 27 (статьи 420-431.2) регулируют заключение договором между товариществом, собственниками, другими ведомствами, исполняющими обязанности по обслуживанию дома.

Договор о предоставлении коммунальных услуг регулируется не только ГК РФ, но и Правилами (приказ №354).

Аспекты договора выполняются всеми сторонами в обязательном порядке, в противном случае имеется риск для его расторжения.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector