Порядок уведомления ФМС о втором гражданстве – два варианта подачи заявления

Откуда у закона «ноги растут»

В нашей стране много лет действует правило, согласно которому российский гражданин, у которого есть гражданство другого государства, рассматривается только как российский гражданин (ч. 1 ст. 6 Закона о гражданстве). Наличие второго паспорта иной страны не умаляет его прав и свобод, а также не освобождает от обязанностей (ч. 1 и 2 ст. 62 Конституции РФ).

Исключение затрагивает лишь граждан Таджикистана2 и Туркменистана3, с которыми наша страна заключила двусторонние соглашения по вопросам регулирования правового положения лиц с двойным гражданством. Поэтому если у российского гражданина одновременно есть паспорт, например, Таджикистана, то он считается лицом с двойным гражданством и в отношении него действуют особые правила. Например, он может пойти в армию по призыву лишь той страны, на территории которой постоянно проживает на момент призыва (ст. 4 Договора между РФ и ­Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства).

Это означает, что несмотря на наличие гражданства другой страны, если человек является российским гражданином, то государством он рассматривается именно таковым. Несет обязанности, имеет права и свободы в такой же мере, как и любой другой гражданин страны, у которого нет второго гражданства.

https://www.youtube.com/watch?v=ytdevru

С открытием границ и распадом Советского Союза многие наши граждане в поисках лучшей жизни стали уезжать за границу. Получая удостоверение личности другой страны, они не спешили отказываться от российского. Ведь наличие паспортов некоторых стран позволяет ­посещать довольно много стран без получения визы.

Важный нюанс

Закон РФ о двойном гражданстве содержит правило: если у жителя России пока нет паспорта другого государства, но он собирается его получить, уведомлять ФМС нужно будет в течение 60 дней после оформления иностранного документа.

Точно так же уведомлять ФМС нужно, если паспорт (или вид на жительство) другой страны есть у детей, чьи родители — граждане России. Для несовершеннолетних жителей есть особый бланк.

В обоих случаях важно получить подтверждение того, что бумаги приняты. В случае с подачей заявления при личной явке в ФМС сотрудник ведомства должен заверить документы гражданина подписью и отдать ему «корешок» бланка. Если заявление подается по почте, похожую процедуру производит принимающий письмо сотрудник, но ставит не подпись, а печать или оттиск.

Потерявшие связь с Отечеством

Уведомить власти нужно всем российским гражданам, у которых есть:

  • второе гражданство;
  • вид на жительство;
  • другой документ, разрешающий постоянное проживание в иностранном государстве.

Исключение составляют лишь граждане РФ, постоянно проживающие за пределами России.

Вид на жительство – это документ, выданный иностранцу или лицу без гражданства в подтверждение права на постоянное проживание в нашей стране, а также права на свободный выезд из РФ и въезд обратно. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность (абз. 7 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Принципиальных моментов здесь два, и они неразрывно связаны. Во-первых, это понятие «постоянно проживающий за границей» и, во-вторых, документы, разрешающие постоянное проживание за пределами России.

К сожалению, ни один нормативный акт не дает нам разъяснения о том, что такое «постоянно проживающий за границей». Можно ли в этом ­случае обратиться к нормативным актам в других областях?

Например, использовать налоговое законодательство, раскрывшее понятие «резидент» в целях исчисления налога на доходы физических лиц (НДФЛ)? Напомним, налоговыми резидентами признаются граждане, которые фактически находятся в нашей стране не менее 183 календарных дней в течение 12 месяцев подряд (п. 2 ст. 207 Налогового кодекса РФ).

А вот валютное законодательство к постоянно проживающим за границей относит тех, кто пребывает в стране не менее года (подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном ­регулировании и валютном контроле»).

Хотя, возможно, понятие «постоянно проживающий» начинает действовать уже со срока свыше 3 месяцев? Ведь, как правило, именно 90 днями в течение полугода ограничивается непрерывное проживание за рубежом по туристическим визам или поездка в страну без ­оформления визы.

Возникают здесь и другие вопросы. Скажем, должен ли быть срок постоянного проживания за границей непрерывным, и тогда российские граждане считаются проживающими там постоянно, а если срок прервется (хотя бы на один день), то нужно срочно уведомлять ФМС России? Здесь уместно вспомнить, что согласно ст.

Отсюда вытекает второй принципиальный момент, который нам интересен: какие именно документы, помимо паспорта и вида на ­жительство7, разрешают постоянное проживание за пределами России?

Разъяснений закон не дает. Поэтому обратимся к иным документам. Так, Министерство иностранных дел России еще в 2012 году отмечало, что дать обобщенный перечень документов, которыми может подтверждаться постоянное или временное пребывание гражданина России за рубежом, не представляется возможным (письмо МИД РФ от 11.09.2012 № 7695/дэс).

Ключевой вывод ведомства содержится ниже: поскольку в действующем российском законодательстве не раскрывается понятие «постоянно проживающий в иностранном государстве», правовой статус граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в иностранном государстве, должен определяться в соответствии с законодательством этих иностранных государств. Поэтому и документы, равно как и требования к их оформлению, устанавливаются законодательством каждого ­конкретного иностранного государства.

Одним из наиболее острых является вопрос о том, попадают ли под понятие «другой документ, разрешающий постоянное проживание в иностранном государстве», например, студенческие визы или временные, выданные сроком на 1–5 лет и дающие право проживать в зарубежной стране более полугода подряд? Точки зрения представителей ФМС России разнятся.

В одних неофициальных разъяснениях они отмечают, что рабочие и студенческие визы, хоть и могут быть многолетними и неоднократными, не являются подтверждением постоянного проживания за рубежом8. В других высказывается мнение о том, что резидентские визы и краткосрочные виды на жительство (до года) являются документами постоянного проживания в иностранных государствах9.

Что означает неофициальное разъяснение? Несмотря на то, что толкование смысла правовой нормы дано официальными лицами или органами, оно не носит обязательный характер, а это значит, на него нельзя сослаться в случае возникновения спора, но, вполне возможно, что позже оно будет обличено в официальную форму.

Предлагаем ознакомиться:  Что положено наследникам второй очереди по закону

Процитируем мнение УФМС России по г. Москве. На официальном сайте ведомства о вопросе уведомления чиновники пояснили: «В случае если гражданин Российской Федерации считает себя постоянно проживающим за пределами Российской Федерации и имеет в соответствии с законодательством иностранного государства документ, подтверждающий право на постоянное проживание, такой гражданин освобождается от обязанности по подаче уведомления»10.

Другими словами, если россиянин считает себя постоянно проживающим за границей и у него есть соответствующий документ, то он освобожден от этой почетной обязанности. Однако не все так просто. В неофициальных разъяснениях (ссылки на которые мы дали чуть выше) некоторые представители миграционной службы11 высказали категоричное мнение, что освобождаются от обязанности уведомить лишь постоянно проживающие за границей граждане России, у которых отсутствует место жительства на территории РФ. То есть если в паспорте не стоит штамп о регистрации на территории страны (так ­называемой постоянной прописке).

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

Отметим, что многие россияне, несмотря на получение второго гражданства и постоянное проживание за рубежом, не спешат отказываться от «прописки» на родине, особенно если квартира у них находится в собственности. Ведь по закону отказываться от нее они не обязаны, да и не запрещено иметь несколько жилых помещений в разных странах в качестве постоянного жилья. И наличие регистрации не приравнивается к факту постоянного проживания. В общем, позиция чиновников «сложна для восприятия».

Другие представители миграционной службы12 не столь категоричны. По их словам, неоспоримым доказательством, что гражданин не проживал на территории России, будет отметка о выезде на постоянное место жительства (т.е. как раз «снятие» с регистрации по месту жительства в России)13.

Если же такой отметки нет, то доказать постоянное проживание можно другим документом – загранпаспортом с отметками о выезде и въезде, по которым можно установить период отсутствия гражданина на территории нашей страны, документом, подтверждающим обучение или работу за пределами Российской Федерации14.

В общем, пока нет официальных разъяснений, приходится ориентироваться на последние разъяснения чиновников.

Ответственность

В акте, подписанном Президентом России, сказано, что штраф в 200 тысяч руб. — это максимум, что грозит гражданину, не осуществившему необходимых процедур в отношении взаимодействия с ФМС. Каковы уровни ответственности, прописанные в законе? Что будет, если уведомление о двойном гражданстве ФМС не отправить?

Эксперты заверяют, что такой штраф будет выписан, только если Федеральная миграционная служба докажет намеренное уклонение гражданина от уведомления о наличии паспорта другой страны. Если человек, к примеру, не уложится в отведенный законом срок (до 4 октября), то все, что ему грозит,— это административный штраф в 500 или 1000 рублей.

«Успеть до полуночи»

Уведомить о наличии зарубежного паспорта, вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, необходимо территориальный орган ФМС России в течение 60 днейс момента получения документа (п. 3 ст. 6 ­Закона о гражданстве).

На практике возможны ситуации, когда документа, разрешающего постоянное проживание россиянина за границей, на руках нет. Например, в некоторых странах несовершеннолетним детям не выдается паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Или россиянин пытался отказаться от гражданства другой страны, но не знает, прекратились ли с ней взаимоотношения (нет подтверждающего документа). В любом случае миграционная служба настаивает на подаче ­уведомления с ­указанием, что подтверждающих документов нет.

Если же россиянин на начало августа (момент вступления закона в силу) уже имел иностранное гражданство, вид на жительство или аналогичный документ, то для него срок уведомления составляет 60 календарных дней с момента вступления закона в силу. Отсчитываем 60 дней от 4 августа 2014 года – получается, уведомить следует до 2 октября 2014 года включительно (ст. 6 Закона № 142-ФЗ). Сроки, как видите, довольно жесткие.

Порядок уведомления ФМС о втором гражданстве – два варианта подачи заявления

Здесь нужно добавить, что форма уведомления была опубликована уже после вступления закона в силу и начала действовать лишь 17 августа 2014 года, т.е. почти 2 недели спустя15. Соответственно, небольшой двухмесячный срок на уведомление был сокращен по причинам, не зависящим от граждан. Миграционное ведомство поздно спохватилось и не успело к сроку.

Полагаем, что если уведомить ФМС России на 13 дней позднее, то к административной ответственности за это не привлекут. Более того, многие граждане пытались выполнить обязанность и поставить в известность о втором паспорте ФМС России раньше 17 августа, но в приеме уведомлений в свободной форме или по не вступившей в силу форме им отказывали.

Большинство вопросов возникает у той категории граждан, которая попала под неофициальные разъяснения чиновников, – они проживают постоянно за границей, но регистрация в России у них сохранена. Нужно ли им уложиться в 2-месячный срок после вступления закона в силу и срочно приехать в страну только ради того, чтобы исполнить требования закона?

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Здесь миграционная служба нашла нестандартный выход из ситуации. В неофициальных разъяснениях они предлагают уведомить государство по первому приезду в страну. Другими словами, как только постоянно проживающий в иностранном государстве россиянин, у которого сохранилась «прописка», первый раз пересечет границу России (не важно, на день или на год), он должен будет уведомить ФМС ­России.

Подчеркнем: в законе такой пометки нет. Как, впрочем, и уточнения о необходимости уведомлять власти в случае сохранения регистрации в России.

Иные сроки на уведомление установлены для граждан Крыма и Севастополя, которые приобрели гражданство России в соответствии с Договором между РФ и Республикой Крым16 и Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Необходимость поделиться данными о втором гражданстве у них ­наступит с 1 января 2016 года (ч. 5 ст. 6 Закона № 142-ФЗ).

Послабления

Новый закон допускает ряд довольно разумных послаблений. К примеру, россияне, которые до 4 октября будут за границей (или же проживают там постоянно), могут до своего приезда на родину не уведомлять ФМС о факте наличия паспорта другой страны. Это логично, ведь зарубежные службы доставки документов не наделены полномочиями принять заявление о двойном гражданстве так, как это может делать Почта России.

Некоторые эксперты заверяют, что закон не действует в отношении россиян, имеющих гражданство стран, с которыми РФ заключила особые международные договора. В частности, к таким государствам относятся Таджикистан и Туркменистан.

Некоторые послабления закон содержит в отношении Республики Крым и г. Севастополя, для этих регионов страны нормы вступят в силу в 2016 году.

Предлагаем ознакомиться:  Визы в Россию для апатридов (лиц без гражданства): оформление приглашения от Вита Трэвел

О чем нужно рассказать

Как мы отмечали выше, форма уведомления, а также порядок его подачи утверждены Приказом ФМС России от 28.07.2014 № 450. Форма уведомления о наличии у россиянина иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, утверждена Приложением № 1 к Приказу.

Пример 1

Образец заполнения уведомления ФМС о наличии иного гражданства либо вида на жительство

В документах можно найти, о чем нужно уведомить государство. Это:

  • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения;
  • место жительства (место пребывания или место фактического нахождения в РФ);
  • серия и номер российского паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
  • наименование имеющегося иного гражданства; серия, номер и дата выдачи паспорта иностранного государства либо другого документа, дающего право на постоянное проживание там;
  • дата и основание приобретения иностранного гражданства или получения документа на право постоянного проживания в иностранном государстве;
  • сведения о продлении срока действия документа на право постоянного проживания в иной стране или получении нового ­соответствующего документа;
  • сведения об обращении в полномочный орган иностранного государства о вашем выходе из гражданства этой страны или об отказе от имеющегося документа на право постоянного проживания там (в случае направления такого обращения).

Уведомление заполняется на русском языке; это можно сделать как от руки, так и на компьютере. В случае необходимости (например, для указания реквизитов зарубежного документа) можно использовать латинский алфавит. Сокращения, аббревиатуры, зачеркивания и ­исправления не допускаются. Заполнить нужно все поля в уведомлении.

Вместе с заявлением необходимо принести оригиналы и копии следующих документов:

  • паспорт гражданина России (свидетельство о рождении гражданина России для детей до 14 лет);
  • паспорт гражданина иностранного государства, либо вид на жительство, либо иной документ, подтверждающий право на постоянное ­проживание в иностранном государстве.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

Обратите внимание: нотариальный перевод иностранных документов, удостоверяющих личность или предоставляющих вид на жительство, не требуется! Это подтвердила Федеральная миграционная служба России на официальном сайте18. Достаточно предоставить обычные копии документов без перевода на русский язык.

Документы для уведомления ФМС о втором гражданстве взрослому и несовершеннолетнему гражданам России

Как сообщить о двойном гражданстве так, чтобы у Федеральной миграционной службы не возникало сомнений в законопослушности? Уведомлять ФМС о наличии второго гражданства можно посредством одного из двух способов. Самый быстрый — это личная явка в территориальную структуру ведомства по месту прописки или фактического проживания.

Адрес нужного подразделения можно найти на сайте ведомства. Придя в офис Федеральной миграционной службы, россиянин должен оставить письменное заявление (или, если официально, уведомление о двойном гражданстве, бланк которого выдадут сотрудники). Таких бумаг, кстати, две: первая для совершеннолетних лиц, вторая для тех, кому еще нет 18-ти.

Как сообщить о двойном гражданстве, если посетить представительство Федеральной миграционной службы возможности нет? Второй способ — отправить аналогичный пакет документов через Почту России. Работу в этом направлении ведомство начало уже через несколько дней после вступления в силу нового закона.

Совершеннолетний гражданин, обращающийся в службу по такому вопросу, должен собрать пакет с документами.

  1. Паспортов РФ и другого государства, гражданином которого является уведомляющее лицо.
  2. Справка о том, что гражданин проживает постоянно на территории РФ.
  3. Документ, о котором сообщает заявитель. Это может быть второй паспорт, ВНЖ и др.
  4. Доверенность на ведение дел, если по закону обращается представитель.
  5. Справка, подтверждающая недееспособность или ограниченную дееспособность лица.

Порядок уведомления ФМС о втором гражданстве – два варианта подачи заявления

За несовершеннолетнего обращается в ФМС взрослый.

  1. Свидетельство о рождении ребенка.
  2. Справка, подтверждающая опекунство над ребенком.
  3. Документ, подтверждающий второе гражданство у несовершеннолетнего.

При неисполнении обязательств – уведомлению соответствующих органов о своем втором гражданстве – россиян ожидает административное или уголовное наказание.

Ответственность была прописана в законе федерального уровня под номером 142, утвержденном еще 4 июня 2014 года.

Согласно действующей редакции, граждане могут быть привлечены к наказаниям за разные нарушения.

  1. Административное наказание в виде штрафной выплаты в размере 500-1000 рублей. Преступление: нарушение порядка подачи уведомлений. Например, россиянин не вовремя подал заявление, либо указал недостоверные, ложные сведения, либо указал не всю информацию (ст. 19.8.3 КоАП РФ).
  2. Уголовное наказание в виде штрафа, размер которого составляет 200 тысяч рублей или общего дохода за 1 год. Об этом наказании гласит статья 330.2 УК РФ. Разница в преступлении состоит в том, что в первом случае – россиянин сам обращается в службу. Во втором же случае – его в этом уличают сотрудники ФМС.
  3. Уголовное наказание в виде выполнения обязательных работ, срок которых может достигать 400 часов.Нарушение и наказание прописаны в статье 330.2 УК РФ. Заметьте, что в этом случае нарушение также должно быть замечено сотрудниками ФМС, но помните, что специально «отлавливать» граждан-нарушителей специалисты не будут. Меру наказания установит суд.

Теперь вы знаете, что грозит нарушителям за несоблюдение установленного порядка, поэтому не стоит обходить закон стороной.

Вовремя уведомляйте органы о получении второго гражданства — ведь, как вы убедились, процедура эта не такая уж и сложная.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Куда идти?

Порядок уведомления ФМС о втором гражданстве – два варианта подачи заявления

Закон предусматривает 2 варианта уведомления. Прийти лично можно:

  • либо в территориальный орган ФМС России (адреса можно посмотреть на сайте ведомства, см. Пример 2);
  • либо на почту.

Как поясняет ФМС России, нельзя подать уведомление:

  • в случае временного нахождения гражданина РФ за рубежом, в том числе через консульские учреждения или дипломатические представительства, находящиеся за границей;
  • через доверенного представителя на территории нашей страны.

Т.е. уведомить необходимо только лично! Отправить своего помощника, секретаря, близкого родственника, даже если до этого ­предварительно оформить ему нотариальную доверенность, не получится.

Если у гражданина есть место жительства в России, то нужно выбрать территориальный орган ФМС по месту жительства в пределах Российской Федерации. Если места жительства нет, то по месту его пребывания в пределах России. Если же отсутствует место жительства и место пребывания в пределах нашей страны, то по месту фактического нахождения в РФ.

Как могут наказать за молчание?

Как мы сказали в начале статьи, закон установил 2 вида ответственности: административную и уголовную.

https://www.youtube.com/watch?v=https:tv.youtube.com

В Уголовный кодекс РФ введена новая статья 330.2, согласно которой неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии у гражданина России гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве, грозит:

  • штрафом:
    • в размере до 200 000 рублей или
    • в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года либо
  • обязательными работами на срок до 400 часов.
Предлагаем ознакомиться:  Можно поставить штамп о разводе в другом городе

Внесена новая норма и в Кодекс РФ об административных правонарушениях – статья 19.8.3, которая вводит ответственность за нарушение установленного порядка подачи гражданином РФ или законным представителем гражданина РФ уведомления о наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве.

Нарушение заключается в:

  • несвоевременной подаче такого уведомления,
  • предоставлении сведений, которые содержатся в уведомлении, в неполном объеме,
  • предоставлении заведомо недостоверных сведений.

В таком случае нарушитель может быть оштрафован на сумму от 500 до 1 000 рублей.

Порядок уведомления ФМС о втором гражданстве – два варианта подачи заявления

Не секрет, что сбор этих данных осуществляется не просто так. Минэкономразвития России в конце августа разработало законопроект20, согласно которому обладатели второго паспорта не смогут заключать сделки и получать государственную поддержку от Внешэкономбанка. А Министерство юстиции РФ в начале сентября опубликовало поправки21 в закон о нотариате, согласно которым россиянам, имеющим второе гражданство, будет ­запрещено работать нотариусами. И это лишь первые ласточки.

Вопросов до сих пор остается немало. Новую систему только запускают, и ее отладка будет идти по ходу работы. По некоторым сложным вопросам есть разрозненные разъяснения, которые пока не подкреплены нормативными актами. Есть множество документов, которые могут свидетельствовать о праве на постоянное проживание за границей, однако будут ли они являться таковыми для нашего государства – это вопрос.

на

Электронная подписка за 8400 руб.Печатная версия за YYY руб.

Действие закона в Южной Осетии

Становится актуальным вопрос: «Должны ли присылать в ФМС уведомление о двойном гражданстве жители стран, дипломатический статус которых признан только Россией?» Например Южная Осетия?

Эксперты заверяют, даже если суверенный статус того или иного государства признан РФ и никем другим, россияне, имеющие паспорт данной страны, обязаны отчитываться в ФМС, как если бы это гражданство было французским или, например, американским. Закон о двойном гражданстве не содержит никаких пояснений относительно дипломатического признания иностранных государств.

Возможен случай, когда житель Республики Южная Осетия владеет только российским паспортом, а внутренним — нет. Тогда никаких уведомлений в ФМС подавать нет необходимости. Вопрос о том, как сообщить о двойном гражданстве, стоять перед жителями этого молодого государства не будет.

Вопрос двойного гражданства: зарубежный опыт

Миграционные законы у всех государств разные. Отношение к двойному гражданству тоже. Даже в странах Европы, где, казалось бы, многие законы единообразны, нет общего подхода к данному вопросу. Некоторые страны относятся к двойному гражданству положительно, другие нейтрально или даже резко отрицательно.

Эксперты отмечают, что жесткое наказание за факт сокрытия иностранного подданства за рубежом — явление в мире редкое. Это объяснимо, в частности, тем, что современные технологии, которыми пользуются миграционные органы, позволяют достаточно легко выявлять граждан, имеющих паспорт другой страны. Пример государства, где регулирование носит довольно жесткие формы,— Индия.

В этой стране двойное гражданство запрещено. И если человек, у которого есть национальный паспорт, пересекает границу по документу другой страны, то его ждет крупный штраф, а при систематическом проявлении таких действий — тюремный срок. Схожие по строгости правила действуют, к примеру, в Сингапуре.

Законодательство РФ определяет двойное гражданство как факт подданства россиянина в отношении как минимум одного иностранного государства. В Конституции страны прямым текстом говорится о праве иметь такой статус.

Там сказано, что россияне могут быть гражданами иностранных государств на основаниях, изложенных в федеральных законах либо международных актах, подписанных РФ.

Каковы особенности этого статуса? В законах России говорится о том, что наличие гражданства другой страны нисколько не умаляет тех прав и свобод (и в то же время обязанностей), которые возникают, исходя из российского подданства. Исключения должны быть прописаны в федеральных и международных актах.

В России распространены два основных статуса, юридически отражающих двойное гражданство.

  1. Ситуация, при которой вид на жительство или паспорт другой страны оформляются в соответствии с особым международным соглашением (выше мы привели пример двух государств, с которыми у РФ подобного рода договор подписан — Туркменистан и Таджикистан).
  2. Ситуация, при которой россиянин получил гражданство другой страны (одной или нескольких), когда в этом процессе РФ участия не принимала.

Юристы отмечают, что на практике процедура оформления жителями России подданства в отношении других государств может происходить и в рамках иных статусов.

Федеральное миграционное законодательство

Следует также принять во внимание ряд формулировок специального законодательства. Немало интересного содержится в ФЗ «О гражданстве РФ». Там говорится, к примеру, что россияне, у которых есть паспорт или вид на жительство другой страны, рассматриваются исключительно как граждане РФ (опять же, если иное не предусмотрено международными соглашениями).

Как легально въезжать и выезжать при двух паспортах?

Как сообщить о двойном гражданстве

Резонный вопрос: «Как регулируется процедура пересечения границы РФ в отношении лиц с двойным гражданством?» Для ответа на этот вопрос мы обратимся к ФЗ «О порядке выезда из РФ». В нем сказано, что граждане России въезжают на родину по документам, которые выданы именно органами РФ (по обычному или заграничному паспорту).

Кроме того, законодательством предусмотрен вариант, при котором возможен въезд на территорию РФ по свидетельству, выдаваемому зарубежными дипломатическими ведомствами. Это чаще всего происходит, если человек теряет свой паспорт.

https://www.youtube.com/watch?v=https:accounts.google.comServiceLogin

В свою очередь порядок въезда на территорию стран, подданным которых россиянин является в порядке двойного гражданства, определяется местными законами. В общем случае они содержат нормы, сходные или идентичные российским. Между тем авиакомпании при регистрации пассажиров на рейс в иностранное государство могут попросить документ, по которому гражданин РФ может гарантированно въехать на территорию другой страны.

Конституционная свобода

https://www.youtube.com/watch?v=ytaboutru

Таким образом, в Конституции РФ нет пунктов, однозначно запрещающих жителям страны быть подданными других государств, нет законов, которые бы как-то ограничивали право россиян иметь двойное гражданство. Есть особые договора, регулирующие миграционные процессы (как в случае с Таджикистаном и Туркменистаном).

И этот довольно либеральный с точки зрения законодательства режим, полагают эксперты, предопределил появление в России большого количества граждан, чей статус в аспекте двойного гражданства никак не зафиксирован в реестрах государственных ведомств. Именно с этим может быть связан тот факт, что ФМС не знает, сколько точно россиян имеют заграничное подданство. Вполне вероятно, что такое положение дел и стало причиной того, что появился закон о двойном гражданстве.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector