Основания и порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования

В чем разница между прекращением уголовного дела и преследования?

При
утверждении обвинительного постановления
прокурор вправе своим постановлением
исключить из него обвинительные пункты
обвинения либо переквалифицировать
обвинение на менее тяжкое (ст;
226.8 УПК)

Уголовным законодательством предусмотрена возможность завершения не только дела, но и преследования, например, в силу ст 27 УПК РФ. Довольно часто эти термины отождествляются, но нужно понимать, что их содержание отличается.

Согласно 55 пункту статьи 5 УПК РФ, преследование – это процессуальное действие, применяемое стороной обвинения, с целью добиться изобличения подозреваемого. Таким образом прекращение уголовного преследования не является поводом для завершения дела. Подобное уместно в случаях деятельного раскаяния или смерти одного из участников совершения преступления.

Понятие уголовное дело лежит немного в иной плоскости. По факту уголовное дело является одной из форм расследования, в рамках которого проводится целый ряд преследований. Завершение одного из них не влечет за собой завершения дела целиком. Таким образом прекращение уголовного дела и уголовного преследования происходит одновременно, но не наоборот, за редким исключением.

Завершение предварительного расследования прекращением дела и (или) преследования имеет большое значение для уголовного производства. С одной стороны, получается оградить невиновных от безосновательного привлечения ответственности, а с другой – допускается возможность упрощения осуществления правосудия в отношении субъектов, обоснованно подвергнутых уголовному преследованию.

Вывод о необходимости прекратить дело не контролируется судебными органами. Таким образом вся ответственность ложится на должностное лицо. Если заинтересованному лицу кажется, что основания для прекращения уголовного дела недостаточно веские, то оно вправе обжаловать это решение, обратившись как к прокурору, так и в суд.

Отсутствие заявления потерпевшего и примирение сторон

1)
он впервые
совершил преступление;

2)
примирился
с потерпевшим и загладил причиненный
вред;

3)
преступление
относится к категории небольшой или
средней тяжести.

В
данном случае речь идет о прекращении
дел публичного и частно-публичного
обвинения.

Если
же примирение обвиняемого с потерпевшим
состоялось по делу частного обвинения,
то основанием
для его прекращения является ч.
2 ст.
20 УПК РФ.

2.
Изменение
обстановки.

2)
преступление
относится к категории небольшой или
средней тяжести;

3)
вследствие
изменения обстановки это лицо или
совершенное

им
деяние перестали быть общественно
опасными;

4)
данное
лицо не возражает против прекращения
уголовного дела по этому основанию.

Основания и порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования

К
числу существенных изменений обстановки
относятся перемены объективного
характера,
вследствие
которых ранее совершенное преступление
утрачивает общественную опасность.
Например,
в период
так называемой «перестройки» (начало
90-х
годов прошлого века)
еще
существовала уголовная ответственность
за спекуляцию и коммерческое посредничество,
однако в
результате изменений в экономическом
укладе страны данные деяния потеряли
общественную опасность и,
как правило,
такие
уголовные дела не возбуждались или
прекращались в связи с изменением
обстановки.
Кроме того,
само лицо
может потерять общественную опасность,
например,
в связи с
призывом его в армию,
тяжелым
заболеванием и т.д.

Осуществляя
надзор за исполнением законов в ходе
всего расследования,
прокурор
обязан по окончании следствия еще раз
проверить все материалы и ответить на
следующие вопросы:
собраны
ли в установленном законом порядке
доказательства,
подтверждающие,
что имело
место деяние,
вменяемое
обвиняемому;

содержит
ли оно состав преступления;
нет ли
обстоятельств,
влекущих
прекращение производства по делу;
проведено
ли следствие с соблюдением требований
всесторонности,
полноты и
объективности;
обосновано
ли обвинение собранными по делу
доказательствами;
предъявлено
ли обвинение по всем преступлениям;

привлечены
ли в качестве обвиняемых все лица,
которые
изобличены в совершении преступления;
правильно
ли квалифицировано преступное деяние;
правильно
ли избрана мера пресечения;
приняты
ли меры по обеспечению гражданского
иска и возможной конфискации имущества;
выявлены
ли причины и условия,
способствовавшие
совершению преступления,
и приняты
ли необходимые меры к их устранению;
соблюдены
ли в ходе расследования все требования
уголовно-процессуального
закона;
правильно
ли составлено само обвинительное
заключение.

В
зависимости от ответов на эти вопросы
прокурор в течение пяти суток принимает
одно из следующих решений.

Основания и порядок прекращения уголовного дела и уголовного преследования

Признав,
что при
производстве по делу были соблюдены
все предусмотренные законом правила,
обвинительное
заключение отвечает требованиям ст.
220 УПК,
прокурор
утверждает своей резолюцией обвинительное
заключение.

Прокурор
вправе составить новое обвинительное
заключение,
однако
только в том случае,
если
существенно не изменяется обвинение и
не ухудшается положение обвиняемого и
его право на защиту.

В
том случае,
если в
отношении отдельных обвиняемых полностью
отпали основания для производства по
делу или уголовного преследования,
— прекратить
в этой части уголовное дело либо уголовное
преследование.

Прокурор
принимает решение о возвращении дела
следователю для производства
дополнительного следствия или
пересоставления обвинительного
заключения при необходимости квалификации
действий обвиняемого по закону,
предусматривающему
более тяжкое преступление,
расширении
объема обвинения,
для
устранения процессуальных нарушений.

Как
правило,
дело
возвращается тому следователю,
который
проводил предварительное следствие.
Однако с
соблюдением правил о подследственности
дело может быть передано другому
следователю в том случае,
если
последний более успешно обеспечит
расследование по делу.
При этом
должен быть установлен срок дополнительного
расследования с соблюдением правил ст.
162 УПК.

Предлагаем ознакомиться:  Как правильно уволиться из полиции

Дело
должно быть направлено вышестоящему
прокурору для утверждения обвинительного
заключения по делу,
подсудному
вышестоящему суду (ст.
221 УПК).

Прокурор
вправе в обвинительном заключении
сузить объем обвинения или применить
закон о менее тяжком преступлении,
отменить
или изменить ранее избранную меру
пресечения,
дополнить
или сократить список лиц,
подлежащих
вызову в суд.
Однако
право сокращения списка не распространяется
на свидетелей со стороны защиты.

Во
всех случаях,
кроме
утверждения обвинительного заключения,
прокурором
должно быть вынесено соответствующее
постановление.

До
направления дела в суд копия обвинительного
заключения с приложением вручается
обвиняемому.
Это дает
ему возможность заблаговременно
подготовиться к защите в суде.

Если
обвиняемый отказался от получения копии
обвинительного заключения или уклоняется
от его получения,
то прокурор
направляет дело в суд с указанием причин,
по которым
копия обвинительного заключения не
вручена обвиняемому.
По ходатайству
защитника и потерпевшего им также
вручают копию обвинительного заключения
для ознакомления.

О
направлении дела в суд прокурор уведомляет
потерпевшего,
гражданского
истца,
гражданского
ответчика или их представителей.
Этим лицам
разъясняется их право заявить ходатайство
о проведении предварительного слушания.
Поступившее
ходатайство рассматривается судом,
который
решает,
имеются
ли основания проведения предварительного
слушания (п.
6 ст.
228 УПК).

рапорт
составляется лицом,
получившим
сообщение и проверившим его (например,
лицо
проверило сообщение,
полученное
из анонимного источника и тд)

70.
Порядок
возбуждения уголовного дела публичного
обвинения.

Публичное
обвинение-
Все
уголовные дела,
за исключением
уголовных дел частного и частно-публичного
обвинения,
считаются
уголовными делами публичного обвинения.

При
наличии повода и основания,
предусмотренных
ст.
140 УПК РФ,
орган
дознания,
дознаватель,
руководитель
следственного органа,
следователь
в пределах компетенции,
установленной
УПК РФ,
возбуждают
уголовное дело,
о чем
выносится соответствующее постановление
(ч.
1 ст.
146 УПК РФ).

Предварительное
расследование начинается с момента
возбуждения уголовного дела,
о чем
следователь,
дознаватель,
орган
дознания выносит соответствующее
постановление.
В постановлении
следователь,
дознаватель
также указывает о принятии им уголовного
дела к своему производству.

Статья
129
УПК обязывает
следователя немедленно приступить к
производству следствия по возбужденному
им или переданному ему делу.
Если
уголовное дело возбуждено следователем
и принято им к своему производству,
то
составляется единое постановление о
возбуждении уголовного дела и принятии
его к своему производству.

В
случае сложности дела или его большого
объема предварительное следствие может
быть поручено нескольким следователям.
Об этом
указывается в постановлении о возбуждении
дела или выносится отдельное постановление.
Один из
следователей принимает дело к производству
и руководит действиями других следователей.

прекращение уголовного дела

При
наличии признаков преступления,
по которому
производство предварительного следствия
обязательно,
орган
дознания в порядке,
установленном
статьей 146
настоящего
Кодекса,
возбуждает
уголовное дело и производит неотложные
следственные действия.

Подобное основание регламентировано первой частью статьи 24 УПК РФ. Использование данной нормы на практике затруднено тем, что закон не дает четкого определения понятиям событие преступления и состав преступного действия. Данные понятия достаточно часто отождествляются, но их следует разграничивать.

На практике встречаются различные ситуации, когда дела прекращаются в связи с отсутствием события преступного деяния. К наиболее распространенным из них нужно отнести:

  • факт отсутствия преступления. Примером этому может послужить заявления лица о пропаже какого-либо имущества, но на деле оказалось так, что он сам переложил его в другое место и попросту забыл об этом;
  • факт, в соответствии с которым было заведено дело, имел место, но являлся следствием естественных процессов. Например, факт возгорания склада, на котором хранились материальные ценности, из-за удара молнии, исключает возможность дальнейшего уголовного производства;
  • факт, по которому возбуждено производство находится в причинно-следственной связи с действиями потерпевшего лица и при этом отсутствует вина других людей. Ярким примером этому может послужить самоубийство.

На практике подобных ситуаций гораздо больше. Приведенные примеры являются наиболее часто встречающимися.

Перечисляя основания прекращения уголовного дела нельзя не упомянуть регламентированное вторым пунктом первой части 24 статьи УПК РФ, отсутствие состава преступления. Подобное случается, когда установлен факт совершения действия конкретным человеком, но при этом деяние не является преступлением. При рассмотрении подобного основания нужно выделить следующие случаи:

  • опасное для общества действие, не влекущее за собой уголовную ответственности. Как правило, за подобные деяния предусмотрена другая ответственность, например, административная. Сюда нужно отнести мелкое хулиганство и хищение;
  • отсутствие одного из элементов состава преступления. В первую очередь речь идет о многих преступлениях, совершенных по неосторожности;
  • уголовное дело может быть закрыто из-за отсутствия состава преступления в случаях, если действие или бездействие содержит признаки деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малого значения не представляет общественной опасности.

Истечение срока давности

-обеспечения
четкости организации самой процессуальной
деятельности,
и в этом
смысле их соблюдение составляет
процессуальную обязанность органов и
должностных лиц,
ведущих
процесс.

Нарушение
сроков влечет возможность применения
к виновному процессуальных санкций.

-обеспечения
процессуальной дисциплины и все остальные
участники процесса,
которые
могут реализовать свои права в
установленные законом сроки,
не должны
нарушать их.

Когда
установленный законом срок не может
быть соблюден по объективным причинам,
закон
допускает продление процессуального
срока для должностных лиц или восстановление
пропущенного срока для граждан и юр
лиц-
участников
процесса.
Например,
следователь
вправе ходатайствовать о продлении
срока проверки заявления о совершенном
преступлении.

Предлагаем ознакомиться:  Кража сумма ущерба для возбуждения уголовного дела

Процессуальные
сроки исчисляются часами,
сутками,
месяцами
и годами.

Разумный
срок уголовного судопроизводства —
при определении разумного срока
уголовного судопроизводства,
который
включает в себя период с момента
начала осуществления уголовного
преследования до момента прекращения
уголовного преследования или вынесения
обвинительного приговора,
учитываются
такие обстоятельства,
как правовая
и фактическая сложность уголовного
дела,
поведение
участников уголовного судопроизводства,
достаточность
и эффективность действий суда,
прокурора,
руководителя
следственного органа,
следователя,
начальника
подразделения дознания,
органа
дознания,
дознавателя,
производимых
в целях своевременного осуществления
уголовного преследования или
рассмотрения уголовного дела,
и общая
продолжительность уголовного
судопроизводства.

Сроки давности указаны в первой части 78 статьи УК РФ. В то же время прекращение уголовного преследования и как следствие этому дела, регламентировано третьим пунктом первой части статьи 24 УПК РФ. Согласно данной норме, лицо освобождается от ответственности если со дня совершения преступления истекли определенные сроки:

  • 2 года для преступных действий небольшой тяжести;
  • 6 лет для преступлений средней тяжести;
  • 10 лет для тяжких преступлений;
  • 15 лет для особо тяжких преступных действий.

Истечение сроков является для должностных лиц обязательным, независимо от их умозаключений и усмотрения. В то же время по делам в отношении лиц, совершивших преступление, которое наказывается смертной казнью или пожизненным тюремным сроком, сроки давности в ходе предварительного расследования не применяются.

Исчисления срока давности ведется с момента совершения преступного действия. Разумеется, речь идет исключительно о тех случаях, когда следствию либо не известен преступник, либо сам факт совершения преступления. Если виновный в совершении преступления скрывается от правосудия, то срок давности не исчисляется.

Согласно второй части статьи 27 УПК РФ, обвиняемый имеет право возразить против прекращения дела из-за истечения сроков. Подобное действие обязывает должностное лицо вести производство в общем порядке. Подобная норма позволяет лицу, не признающему вину в инкриминируемом ему действии, добиться реабилитации, по сути восстановить доброе имя.

Смерть подозреваемого

событие преступления

В соответствии с нормами закона дела прекращаются на основании смерти подозреваемого в обязательном порядке. Исключением являются случаи, когда дальнейшее производство необходимо, чтобы реабилитировать умершего. Чтобы издать постановление о прекращении дела в связи со смертью подозреваемого, должностное лицо должно получить соответствующую справку из органов ЗАГС. Разумеется, дело также может быть прекращено если смерть констатирована судебным решением.

Прекращение дела в отношении усопшего возможно лишь в ситуации, когда это единственное основание для принятия подобного решения. Если не получилось доказать, что преступление совершил именно усопший, то дело прекращается на основании, дающем право на реабилитацию.

3. Деятельное раскаяние.

3)
лицо
деятельно раскаивается в содеянном;

4)
данное
лицо не возражает против прекращения
уголовного преследования по этому
основанию.

а)
добровольная
явка с повинной;

б)
способствование
раскрытию преступления;
в)
возмещение
и заглаживание вреда,
причиненного
преступлением.

отсутствие состава преступления

4)
применение
в отношении несовершеннолетнего
принудительной меры воспитательного
воздействия.

Суд,
прокурор,
а также
следователь и дознаватель с согласия
прокурора вправе прекратить
уголовное преследование в отношении
несовершеннолетнего

3)
его
исправление может быть достигнуто без
применения наказания;

4)
несовершеннолетний
и его законный представитель не возражают
против прекращения уголовного
преследования по этому основанию.

Прекратив
уголовное преследование по данному
основанию,
прокурор,
следователь
или дознаватель возбуждает перед судом
ходатайство о применении к несовершеннолетнему
принудительной меры воспитательного
воздействия,
после чего
материалы уголовного дела направляются
в суд.

истечение срока давности

а)
предупреждение;

б)
передача
под надзор родителей или лиц,
их заменяющих,
либо
специализированного государственного
органа;

в)
возложение
обязанности загладить причиненный
вред;

г)
ограничение
досуга и установление особых требований
к поведению несовершеннолетнего.

Контроль
за исполнением назначенной принудительной
меры воспитательного воздействия
возлагается на специализированный
государственный орган.
В случае
систематического неисполнения
несовершеннолетним назначенной меры
воздействия она может быть отменена
судом по представлению указанного
государственного органа.

75. Основания и порядок соединения и выделения уголовных дел.

Законодатель
предусматривает возможность
соединения
нескольких уголовных дел в одно
производство (ст.
153 УПК РФ)
:

когда
несколько лиц обвиняются в совершении
одного или нескольких преступлений или
в соучастии


одно лицо
обвиняется в совершении нескольких
преступлений

смерть подозреваемого


также лица,
обвиняемого
в заранее необещанном укрывательстве
преступлений,
расследуемых
по этим уголовным делам.

Кроме
того,
законодателем
предусмотрена возможность
соединения нескольких
дел в одно производство в случае,
когда лицо,
совершившее
данные преступления,
неизвестно,
но по каким
– то однородным признакам (способ
проникновения в квартиру,
особый
перечень похищенного имущества,
например,

художественные произведения;

способ и
вид упаковки сбываемых наркотиков и
т.д.)
можно
полагать,
что эти
преступления совершены одним лицом
либо группой лиц.

Соединение
уголовных дел производится по
мотивированному постановлению
прокурора.
При этом
необходимо помнить,
что срок
по соединенному делу всегда учитывается
по ранее из них возбужденному,
т.е.

2) Об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии
постановления судьи направляются
заявителю,
прокурору
и руководителю следственного органа.

Принесение
жалобы не приостанавливает производство
обжалуемого действия и исполнение
обжалуемого решения,
если это
не найдет нужным сделать орган дознания,
дознаватель,
следователь,
руководитель
следственного органа,
прокурор
или судья.

примирение сторон

Администрация
места содержания под стражей немедленно
направляет прокурору или в суд адресованные
им жалобы подозреваемого,
обвиняемого,
содержащегося
под стражей (ст.
126 УПК РФ).

Предлагаем ознакомиться:  Я и мать получили 2 квартиры от отца в наследство какая моя доля

67. Процессуальные издержки.

Судебные
издержки-
это
расходы,
связанные
с производством по уголовному делу,
которые
подлежат возмещению за счет федерального
бюджета либо средств участников
процесса.
Основную
часть расходов на уголовное судопроизводство
берет на себя государство.Однако
процессуальный закон устанавливает,
что некоторые
из них могут быть возмещены государству
из средств осужденных,
а некоторые
возмещаются участниками процесса из
средств федерального бюджета.

1)
суммы,
выплачиваемые
потерпевшему,
свидетелю,
их законным
представителям,
эксперту,
специалисту,
переводчику,
понятым,
а также
адвокату,
участвующему
в уголовном деле по назначению дознавателя,
следователя
или суда,
на покрытие
расходов,
связанных
с явкой к месту производства процессуальных
действий и проживанием (расходы
на проезд,
наем жилого
помещения и дополнительные расходы,
связанные
с проживанием вне места постоянного
жительства (суточные);

1.1)
суммы,
выплачиваемые
потерпевшему на покрытие расходов,
связанных
с выплатой вознаграждения представителю
потерпевшего;

2)
суммы,
выплачиваемые
работающим и имеющим постоянную
заработную плату потерпевшему,
свидетелю,
их законным
представителям,
понятым в
возмещение недополученной ими заработной
платы за время,
затраченное
ими в связи с вызовом в орган дознания,
к следователю,
прокурору
или в суд;

3)
суммы,
выплачиваемые
не имеющим постоянной заработной платы
потерпевшему,
свидетелю,
их законным
представителям,
понятым
за отвлечение их от обычных занятий;

4)
вознаграждение,
выплачиваемое
эксперту,
переводчику,
специалисту
за исполнение ими своих обязанностей
в ходе уголовного судопроизводства,
за исключением
случаев,
когда эти
обязанности исполнялись ими в порядке
служебного задания;

5)
суммы,
выплачиваемые
адвокату за оказание им юридической
помощи в случае участия адвоката в
уголовном судопроизводстве по назначению;

6)
суммы,
израсходованные
на хранение,
пересылку
и перевозку (транспортировку)
вещественных
доказательств,
а также на
перевозку (транспортировку)
трупов и
их частей;

7)
суммы,
израсходованные
на производство судебной экспертизы в
экспертных учреждениях;

8)
ежемесячное
государственное пособие в размере
прожиточного минимума трудоспособного
населения в целом по Российской Федерации,
выплачиваемое
обвиняемому,
временно
отстраненному от должности в порядке,
установленном
частью первой статьи 114
настоящего
Кодекса;

9)
иные
расходы,
понесенные
в ходе производства по уголовному делу
и предусмотренные настоящим Кодексом.

68.
Реабилитация:
основания
и процессуальный порядок.

Реабилитация-
порядок восстановления прав и свобод
лица,
незаконно
или необоснованно подвергнутого
уголовному преследованию,
и возмещения
причиненного ему вреда.

Институт
реабилитации основан на положении
Конституции о том,
что каждый
имеет право на возмещение государством
вреда,
причиненного
незаконными деяниями органов
государственной власти или их должностных
лиц.
Право
на реабилитацию включает в себя
:
-право
на возмещение имущественного вреда

-устранение
последствий морального вреда


восстановление
в трудовых,
пенсионных,
жилищных
и иных правах

Вред,
причиненный
гражданину в результате уголовного
преследования,
возмещается
государством в полном объеме независимо
от вины органа дознания,
дознавателя,
следователя,
прокурора
и суда.

3) Повод и основание для возбуждения уголовного дела;

Если
уголовное дело направляется прокурору
для определения подследственности,
то об этом
в постановлении о возбуждении уголовного
дела делается соответствующая отметка.

Копия
постановления руководителя следственного
органа,
следователя,
дознавателя
о возбуждении уголовного дела
незамедлительно направляется прокурору.
При
возбуждении уголовного дела капитанами
морских или речных судов,
находящихся
в дальнем плавании,
руководителями
геолого-разведочных
партий или зимовок,
удаленных
от мест расположения органов дознания,
главами
дипломатических представительств или
консульских учреждений Российской
Федерации прокурор незамедлительно
уведомляется указанными лицами о начатом
расследовании.

В данном
случае постановление о возбуждении
уголовного дела передается прокурору
незамедлительно при появлении для этого
реальной возможности.
В случае,
если
прокурор признает постановление о
возбуждении уголовного дела незаконным
или необоснованным,
он вправе
в срок не позднее 24
часов с
момента получения материалов,
послуживших
основанием для возбуждения уголовного
дела,
отменить
постановление о возбуждении уголовного
дела,
о чем
выносит мотивированное постановление,
копию
которого незамедлительно направляет
должностному лицу,
возбудившему
уголовное дело.

В
делах публичного обвинения обвинителем
выступает государство в лице органов
уголовного преследования.

Заявления
о преступлениях,
предусмотренных
ч.1
ст.
115, ч.
1 ст.
116, ч.
1 ст.
129 и ст.
130 УК,
считаются
делами частного обвинения (ч.
2 ст.
20 УПК)
и подаются
мировому судье (ст.
318 УПК).
Уголовные
дела о преступлениях данной категории
возбуждаются путем подачи заявления
потерпевшим или его законным представителем.

Если
заявление подано в отношении лица,
данные о
котором потерпевшему не известны,
то мировой
судья отказывает в принятии заявления
к своему производству и направляет
данное заявление руководителю
следственного органа или начальнику
органа дознания для решения вопроса о
возбуждении уголовного дела.
О принятом
решении уведомляется заявитель.

Уголовные
дела о преступлениях,
предусмотренных
ч.
1 ст.
131, ч.
1 ст.
132, ч.
1 ст.
136 , ч.
1 ст.
137, ч.
1 ст.
138, ч.
1 ст.
139, 145, ч.
1 ст.
146 и ч.
1 ст.
147 УК РФ,
считаются
делами частно-публичного
обвинения и возбуждаются не иначе как
по заявлению потерпевшего (ч.
3 ст.
20 УПК).

Следователь,
а также
дознаватель с согласия прокурора
возбуждают уголовное дело о любом
преступлении и при отсутствии заявления
потерпевшего или его законного
представителя,
если
преступление совершено в отношении
лица,
которое в
силу зависимого или иного беспомощного
состояния либо по иным причинам не может
защищать свои интересы (ч.
4 ст.
20 УПК).

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector