Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-26 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 317-74-92 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 550-95-86 (бесплатно)
Вынужденный отпуск - советы адвокатов и юристов

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя

Предисловие

Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя, о котором пойдет речь, действующим законодательством не предусмотрен. Тем не менее, предоставление такого отпуска работникам давно получило широкое распространение, а само действие ряд наименований – подобные отпуска называют “неоплачиваемыми”, “вынужденными” или “административными”.

“отпуска без сохранения могут предоставляться только по просьбе работников по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (статья 76 КЗоТ РФ), а “вынужденные” отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены. В случае, если работники не по своей вине не могут выполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами (контрактами), то работодатель обязан в соответствии со статьей 94 КЗоТ РФ оплатить время простоя в размере не ниже 2/3 тарифной ставки (оклада).

https://www.youtube.com/watch?v=ytdev

Несмотря на то, что и в КЗоТ РФ, и в Трудовом кодексе РФ отсутствуют законные основания для направления работников в отпуск без сохранения заработной платы в случаях, когда от самих работников такая инициатива не исходит, некоторые работодатели достаточно эффективно для себя осуществляют такие действия в качестве способа снижения расходов на оплату труда.

Максимальный срок отпуска без содержания по инициативе работодателя

Понятие «вынужденный отпуск» в ТК РФ не приводится. На практике используются два других определения:

  • Административный отпуск – нерабочее время, которое не оплачивается. Продолжительность подобного отпуска прописывается в договоре. Оформляется такой отпуск по просьбе самого работника, который пишет соответствующее заявление. Причины для ухода в отпуск могут быть различными (семейные обстоятельства, например) – главное, чтобы руководство компании признало их уважительными.
  • Вынужденный пропуск работы по инициативе работодателя в обход желаний самого работника (простой, отстранение от работы, вынужденный прогул).

Закон не предусматривает возможности предоставления сотрудникам вынужденного отпуска, но на практике такое случается нередко – работодателям часто приходится приостанавливать деятельность компаний по различным причинам. В таких ситуациях нанимателям приходится просить (иногда и принуждать) работников писать заявление о желании оформить дополнительный отпуск за свой счет. Это невыгодно для трудящихся, поскольку:

  • они останутся без оплаты вынужденных дней отдыха;
  • дополнительные отпуск бдительность более 14 дней не учитываются при определении стажа, рассчитываемого в целях оплаты ежегодного отпуска;
  • больничные листы, выданные в период такого отпуска, останутся не оплаченными;
  • период неоплачиваемого отпуска не включается в пенсионный стаж, поскольку в это время не совершаются отчисления в ПФР.
Виновное лицо Размер штрафа (рубли)
Юридические лица 30 000 – 50 000
Должностные лица 1 000 – 5 000
Индивидуальные предприниматели с наемными работниками 1 000 – 5 000

Простоем считается период, в течение которого работник не имеет возможности выполнять трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором не своей вине. Простой может случиться на предприятии по организационным, технологическим, техническим, экономическим причинам. В любом случае, в табеле учета рабочего времени дни простоя отмечаются как рабочие.

Простой, произошедший не по вине сотрудника, оплачивается в размере не менее 2/3 от привычного заработка – не важно, имеется ли вина работодателя, или нет. Но если простой произошел из-за виновных действий сотрудника, время простоя ему оплачено не будет.

Трудовое законодательство позволяет руководителям предприятий в определенных случаях не допускать сотрудника к работе, а в отдельных случаях работодатели даже обязаны отстранить работника от выполнения обязанностей. Такие перерывы в работе могут иметь различную длительность – все зависит от того, как скоро будут устранены причины отстранения. Так, основанием для отказа в допуске к рабочему месту могут стать:

  • получение сотрудником медицинской справки, содержащей запрет на выполнение привычных для него обязанностей по состоянию здоровья;
  • появление на работе под воздействием алкогольного, токсического, наркотического опьянения;
  • явка на рабочее место в невменяемом состоянии;
  • отказ работника от прохождения обязательного для его должности медицинского осмотра;
  • невозможность допустить к работе сотрудника, не прошедшего обязательный инструктаж по охране труда или тестирование на знания в области охраны труда.

В каждом из упомянутых случаев ответственность за пропуск рабочего времени лежит на трудящемся, хотя инициатива отстранения принадлежит работодателю. Отстранение, произведенное на законных основаниях, не должно оплачиваться.

п. 6 ст. 81 ТК РФ О сохранении рабочего места за сотрудником, ушедшим в вынужденный отпуск

Вопрос №1: Согласно медицинскому заключению, сотрудник не может вернуться к трудовым обязанностям в течение 6 месяцев. Должен ли быть оплачен такой «вынужденный отпуск», и можно ли уволить такого работника?

Ответ: Если по медицинским показаниям сотрудник вынужден оставить работу на срок более 4 месяцев, работодатель обязан не допускать его к работе, сохранить за ним должность. Однако, оплата такого «отпуска» не положена.

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя

Вопрос №2: Имеются ли какие-либо преимущества «вынужденного отпуска» по инициативе работодателя?

Ответ: Поскольку отпуск предоставляется не по просьбе сотрудника, который предпочел бы остаться работать и получать зарплату, вынужденные отпуска оплачиваются, на период пребывания на отдыхе за сотрудником сохраняется должность и право на налоговые вычеты.

Вопрос №3: Можно ли отправить работников в отпуск в связи с производственной необходимостью?

Ответ: В связи с производственной необходимостью закон позволяет вызвать сотрудника из отпуска, попросить поработать сверхурочно или выйти на работу в праздник, но не оформить отпуск.

Понятие отпуск без содержания – это отпуск, при котором не начисляются никакие выплаты, которые обычно полагаются при ежегодно оплачиваемом отпуске. Такой вид отпуска предоставляет вне графика отпусков обычно по инициативе работника, но существует ряд случаев, когда может в этом проявить инициативу и сам работодатель. В данном случае отпуск будет называться вынужденным. Такой вынужденный отпуск можно разделить на следующие подвиды:

  • Отпуск, вызванный техническими, экономическими, санитарно-эпидемиологическими причинами, другими словами простоем в производстве;
  • Отстранение работника от исполнения своих должностных обязанностей из-за нарушения им трудовой дисциплины;
  • Вынужденный прогул, инициированный незаконными действиями работодателя в отношении своего подчиненного.
Предлагаем ознакомиться:  Имеет ли работодатель право не отпустить в отпуск

В реалиях современного времени можно столкнуться с ситуацией, когда работодатель принуждает своих работников написать заявление на уход в отпуск без содержания. Чаще всего данная ситуация возникает, когда организация пытается сократить свои расходы, ведь в данный период заработная плата работнику просто не начисляется.

Для работников, которые хотят взять отпуск без сохранения заработной платы по собственной инициативе, на законодательном уровне установлен срок в 14 дней в течение календарного года. При этом максимального срока для самого работодателя, который отправляет своего работника в вынужденный отпуск, правовых ограничений не существует.

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя

Чаще всего можно встретить фразу «до устранения причин», которыми была вызвана данная инициатива. Это обусловлено тем, что организация имеет право отстранить работника от своих обязанностей только в случае крайней необходимости и в первую очередь постараться сохранить рабочее место для данного сотрудника.

В некоторых ситуациях работодатель может перевести работника на другую должность, например в случае медицинских показателей либо недостаточной квалификации. При том работник может, как согласиться, так и отказаться от данного предложения. Отпуск без сохранения по инициативе работодателя будет оформляться только в случае отказа сотрудника от предложенных временных мер.

У каждого действия есть свои положительные и отрицательные стороны, так и с отпуском без содержания. Вынужденный отпуск может быть выгоден обеим сторонам трудового соглашения:

  • Для работника – сохранение рабочего места и возможность оперативно пройти обучение, заняться семейными делами, решить медицинские проблемы и т.д.
  • Для работодателя основной выгодой является сокращение расходов на заработную плату и сохранение работника на своем месте, который знает всю специфику работы в данной организации.

Для работника – потеря заработной платы и трудового стажа на весь период вынужденного отпуска;

Для работодателя – возможный простой в рабочем процессе из-за отсутствия работника, которые могут стать причиной экономических потерь для всей организации.

Наименование нормативно-правового акта Номер документа Описание
Трудовой кодекс Статья 76 Регламентирует, в каких случаях работодатель обязан отстранить работника от выполнения его должностных обязанностей
Статья 157 Данная статья определят, в каком случае и в каком размере оплачивается работнику время простоя производства
Статья 234 Устанавливает порядок возмещения материального ущерба работодателем, в случае незаконного отстранения работника от исполнения его должностных обязанностей

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя

Такой момент как вынужденный отпуск по решению руководства Трудовым Кодексом не определен. Но ,под данную ситуацию подходят другие случаи, отраженные в законе. Согласно ст. 106 ТК РФ, временный перерыв без оплаты труда может носить следующий характер:

  • Ст. 76 ТК РФ: предварительная процедура при отстранении от работы;
  • Ст. 121: прогул по причинам, не зависящим от работника;
  • Производственный простой – ст. 157.

Будет ли оплата за вынужденный отпуск по инициативе работодателя или нет, зависит от того, под какую статью подпадает конкретная ситуация. Если вина работника не доказана, то начисление заработной платы должно осуществляться согласно ст. 121 и 139. Если есть вина работника, то нет правовых оснований для оплаты отпуска.

Если вынужденный отпуск по инициативе работодателя осуществляется по причинам, не зависящим ни от одной из сторон, например форс-мажор или чрезвычайные ситуации масштабного характера, то зарплата начисляется в зависимости от размера оклада сотрудника за последний год. Такие же правила распространяются на случаи, когда работодатель принимает несправедливое решение об увольнении работника и в случае производственного простоя по его вине.

Отпуск без сохранения зарплаты согласно ТК РФ

В соответствии со статьей 128 Трудового кодекса РФ отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам по заявлению работника, а продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.

  • участники Великой Отечественной войны – до 35 календарных дней в году;
  • работающие пенсионеры по старости (по возрасту) – до 14 календарных дней в году;
  • родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, – до 14 календарных дней в году;
  • работающие инвалиды – до 60 календарных дней в году;
  • работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней;
  • в иных случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами либо коллективным договором.
  • Ответы на распространенные вопросы про вынужденный отпуск по инициативе работодателя

    Не всегда простой в производстве может повлечь за собой отпуск без содержания. Во-первых, работник может оставаться на рабочем месте до устранения причин простоя, а во-вторых, только в одном случае вынужденный отпуск, вызванный простоем в производстве, не оплачивается.

    Предлагаем ознакомиться:  Как Вернуть Арестованное Имущество У Судебных Приставов — Защитим Законом
    Причины возникшего простоя производства Порядок оплаты времени простоя производства
    Причина вызвана неосторожностью либо халатностью самого работника В данном случае простой не оплачивается работнику, а в некоторых случаях работник может быть привлечен к материальной ответственности
    Причина вызвана действиями либо бездействием самого работодателя В таком случае вынужденный отпуск в соответствии с существующим законодательством оплачивается как две три от среднемесячного заработка работника
    Причины, вызванные обстоятельствами, которые не зависят от действий работодателя либо работника В такой ситуации оплата труда определяется как две трети от должностного оклада, установленного штатным расписанием, рассчитываемым пропорционально времени простоя

    Отпуск — это, чаще всего, желанная и ожидаемая пора. Его время и продолжительность работник и работодатель обычно согласовывают между собой. Отпуск предоставляется согласно графику, при планировании которого работодатель учитывает пожелания работника. Если же нужен отпуск вне графика, в том числе и без сохранения оплаты, работник пишет заявление с просьбой его предоставить.

    Вынужденный отпуск - вопросы и ответы

    Однако на практике работодатель нередко «предлагает» работнику отправиться в административный неоплачиваемый отпуск.

    Обычно на практике принудительный отпуск касается не одного работника. На отдых могут отправиться весь отдел или трудовой коллектив. По закону этот случай классифицируется как производственный простой и имеет свои правила оформления. Порядок осуществления подчиняется следующему алгоритму:

    • Формирование письменного приказа руководителя, где должны быть указаны причины такого решения и дата начала отпуска;
    • После объявления принудительного отпуска следует в письменном виде сообщить об этом местным органам занятости;
    • Работники, ознакомленные с приказом, должны подтвердить это подписями;
    • Уточнение списка работников, которые остаются работать в период отпуска для остальных;
    • Внести корректировки в табель учета: отметить дни отпуска как производственный простой;
    • При начислении заработной платы руководствоваться правилами ст. 157 ТК РФ.

    Если причиной вынужденного отпуска является конфликт между работниками, то тот, кого отправляют на отдых, может в письменном виде обратиться к руководителю. По факту установления подробностей, руководитель должен издать приказ о восстановлении работника.

    Порядок предоставления отпуска

    Во всех случаях инициатива по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы должна исходить от работника. Работодатель не должен оказывать влияние на решение работника даже просто путем обращения к работнику с предложением использовать отпуск без сохранения заработной платы.

    https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertise

    В заявлении работник самостоятельно должен указать причины, в соответствии с которыми ему необходим отпуск без сохранения заработной платы, а также продолжительность такого отпуска. Стаж работы у работодателя при предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы значения не имеет.

    Работодатель, в свою очередь, при отсутствии обязанности предоставить такой отпуск, может удовлетворить просьбу работника, если посчитает, что отсутствие работника не окажет негативного влияния на производственный процесс. Иными словами, предоставление работнику отпуска без сохранения заработной платы в случаях, не указанных в законе в качестве обязанности работодателя, является правом работодателя.

    Нормативно-правовые акты, регламентирующие отпуск без содержания по инициативе работодателя

    Подписывая трудовое соглашение, сотрудник принимает на себя обязательства не только о соблюдении должностных инструкций, но и соблюдении трудовой дисциплины, нарушение которой влечет за собой ряд последствий. Трудовым законодательством определен ряд случаев, когда работодатель просто обязан отстранить сотрудника от работы (отправить его в вынужденный отпуск без содержания до устранения причин):

    • Нахождение сотрудника на рабочем месте в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения. Это относится к достаточно серьезным дисциплинарным проступкам и если такое повторяется более одного раза, работодатель имеет право уволить работника по соответствующей статье.
    • Работник не прошел переаттестацию, для подтверждения соответствия той должности, которую он занимает. Для некоторых профессий по законодательству предусмотрено прохождения переаттестации для обеспечения государственного стандарта квалификации некоторых специализаций.
    • Работник не может исполнять свои обязанности по медицинским показателям. Например, водители перед выходом на смену проходят медицинский осмотр для обеспечения безопасности, как самого работника, так и его пассажиров.

    Во всех описанных выше случаях работодатель не оплачивает вынужденный отпуск сотрудников, так как все эти причины вызваны халатностью либо непредусмотрительности самих работников, что может привести к экономическим потерям организации.

    Позитивные стороны

  • работник получает необходимое ему свободное время для осуществления указанных в его заявлении действий;
  • за работником сохраняется место работы – во время отпуска без сохранения заработной платы работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (часть 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ);
  • средний заработок работника не уменьшается, поскольку время нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы исключается из расчетного периода при расчете среднего заработка (подпункт “е” пункта 5 Порядка исчисления средней заработной платы от 24.12.2007 № 922);
  • отпуск по беременности и родам подлежит оплате (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию”);
  • предоставление налоговых вычетов работнику не прекращается, поскольку их получение не связано с получением или неполучением ежемесячного дохода (Письмо Минфина от 06.05.2008 № 03-04-06-01/118).
  • в случае, если время отпуска без сохранения заработной платы превысит 14 календарных дней в течение рабочего года, дата окончания рабочего года, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, сдвинется на количество дней предоставленного работнику неоплачиваемого отпуска (статья 121 Трудового кодекса РФ);
  • время нетрудоспособности не оплачивается (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ “Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию”). Если работник заболел во время отпуска без сохранения заработной платы и выздоровел только после его окончания, больничный лист выдается и оплачивается начиная с первого календарного дня, следующего за днем окончания отпуска (Письмо ФСС РФ от 09.08.2007 № 02-13/07-7422);
  • время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не включается в страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии, поскольку в страховой стаж включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”).
  • Предлагаем ознакомиться:  Налоговый вычет при покупке квартиры 2019 год

    Мотивация работодателя

    Итак, работодатель не имеет права заставлять работников использовать отпуск без сохранения заработной платы, т.е. отправлять их в “вынужденный” отпуск. Так по какой же причине работодатели в нарушение порядка, установленного законом, отправляют работников в такие отпуска? Ответ прост – экономия средств.

    image_pdf

    Представим ситуацию, когда организация не получает необходимого финансирования, допустим, из-за неплатежеспособности основного заказчика продукции или из-за отказа банка выдать кредит на покупку необходимого сырья. Как следствие, работодатель не имеет возможности обеспечить работников работой и выплачивать им заработную плату.

  • время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника;
  • время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя;
  • время простоя по вине работника не оплачивается.
  • Следует отметить, что если работодатель не может обеспечить работников работой вследствие непоступления денежных средств от заказчиков, судебная практика исходит из того, что обстоятельства, связанные с отсутствием финансирования, даже вследствие неблагоприятной конъюнктуры рынка, изменения цен, неисполнения договорных обязанностей контрагентами, следует рассматривать как вину работодателя, поскольку такие трудности относятся к категории предпринимательского риска, за который отвечает работодатель, осуществляющий предпринимательскую деятельность, а значит простой в такой ситуации должен оплачиваться в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.

    Вышеуказанная позиция соответствует статье 2 Гражданского кодекса РФ, в которой сказано, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, а также статье 401 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которой лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

    Таким образом, за исключением случаев, поименованных в статье 401 Гражданского кодекса РФ, работодатель может быть признан невиновным, если он предпринял все меры для недопущения простоя.

    Ответственность работодателя

    В случае, если работодатель по своей инициативе отправляет работников в отпуск без сохранения заработной платы, его действия могут быть квалифицированы как нарушение законодательства о труде и об охране труда, за совершение которого статьей 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;

    на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, а нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, – влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

    При этом, работодателям следует иметь в виду, что в соответствии с частью 3 статьи 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4. КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

    Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”).

    Как выявляются нарушения

    image_print

    Привлечение работодателей к ответственности в связи с предоставлением работникам отпуска без сохранения заработной платы по инициативе самих работодателей большая редкость, поскольку такие ситуации на практике фактически недоказуемы, за исключением случаев, когда сами работники обращаются с жалобой или в ходе проведения проверки “всплывают” документальные доказательства такого нарушения.

    https://www.youtube.com/watch?v=upload

    Например, письменное обращение работодателя к работникам с предложением представить заявление с просьбой использовать отпуск без сохранения заработной платы либо наличие заявлений работников с просьбой предоставить им отпуск без сохранения заработной платы с формулировкой “в связи со снижением объема производства” или “в связи с невозможностью выплаты мне заработной платы”.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock detector