Новый закон по алкоголю напитки

Насколько эффективны запреты и ограничения

Регулирование отношений в сфере производства и оборота алкогольных напитков осуществляется Федеральным законом РФ №171 от 22.11.1995 (с изменениями от 2019 года).

Законодательство направлено на стимулирование уменьшения употребления количества спиртных напитков, что проявляется с каждым годом все ярче.

В том числе и в 2019 году вступили в силу некоторые ограничения относительно оборота таких товаров. Запрет на продажу алкоголя в РФ зависит не только от возраста и времени, но и от регионов, поэтому тема заслуживает особого внимания.

ФЗ №171 является актом, устанавливающим запреты на продажу спиртосодержащих напитков на территории РФ в зависимости от региона, временные запреты на их реализацию, а также то, с какого возраста их можно купить и по каким документам.

Новый закон по алкоголю напитки

Закон был принят в 1995 году, однако постоянно вносятся поправки и изменения, и издаются новые постановления правительства.

Прослеживается тенденция изменений в сторону максимального ограничения возможности граждан приобретать пиво, вино и другой алкоголь.

Закон гласит, что для хранения и розничной или оптовой продажи алкогольной продукции необходима специальная лицензия. За нарушения законодательства в сфере оборота крепкого алкоголя установлена уголовная, административная и другая виды ответственности. То есть, некоторые составы преступлений предусматривают даже наказание в виде лишения свободы на определенный срок.

Так, например, при повторной продаже алкоголя лицу, не являющемуся совершеннолетним. Если первое такое правонарушение влечет за собой серьезного размера штраф, то рецидив – лишение свободы. Продавцы в магазинах при наличии подозрений обязаны спросить документы.

В силу того, что последнее время возраст алкоголизма гораздо стал моложе, необходимость введения подобных запретов не имеет никаких сомнений.

Но, кроме введения запретов, необходимо отметить эффективность принятых за последние 15 лет мер.

Новый закон по алкоголю напитки

Несомненно, несовершеннолетние граждане стали гораздо меньше покупать алкоголь, а в темное время суток значительно уменьшилось количество административных правонарушений, совершенных на фоне алкогольного опьянения.

Нельзя не сказать и о нарушениях приказа, которые допускаются продавцами в магазинах, а также гражданами, распивающими спиртное в местах большого скопления людей.

Но, несмотря на это необходимо отметить положительное влияние проводимых правительством мер. Итак, антиалкогольное законодательство РФ – основа безопасности и пропаганды здоровья среди населения РФ. Они являются необходимой частью жизнедеятельности граждан.

Продажа алкогольной продукции разрешается только некоторым предприятиям, соблюдающим определенные условия и требования. Для выполнения данного процесса необходимо получать лицензию, а также сама организация процесса продажи должна выполняться по некоторым правилам. Если предприниматели будут нарушать условия законодательства, то к ним будут применяться жесткие меры наказания.

В ст. 14.17 КоАП указывается, что с начала 2019 года вводятся определенные ограничения в процесс перевозки спиртных напитков. Физлица не могут перевозить в автомобиле немаркированный алкоголь в большом количестве, причем не имеет значения, где именно он был произведен. За такое нарушение назначается штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб. Дополнительно будет изъята вся продукция.

Допускается перевозить на одного человека не больше 5 л.

Достаточно давно появилась информация о необходимости внесения изменений в законодательство относительно допустимого возраста для приобретения алкоголя. Поэтому планируется изменение с 18 лет до 21 года.

Инициатором такого проекта выступает Минздрав. Но при этом законопроект еще находится на рассмотрении, поэтому в начале 2019 года еще не были введены значительные изменения.

Согласно второй статье ФЗ-171 в 2019 году ограничения на торговлю алкоголем охватывают все напитки, с содержанием этанола и продуктов его брожения от 0,5 % и выше. Однако продукция с долей спирта не превышающей 1,2% (кисломолочные продукты, квас) не считается алкогольной.

К сведению

Также действие ФЗ не распространяется на продукты, прошедшие соответствующую проверку и официально признанные безалкогольными. Этиловый спирт в них, как правило, содержится в количествах не более 0,5 процента.

Новый закон по алкоголю напитки

Официальный список напитков, имеющийся в ФЗ-171, включает в себя все винно-водочные изделия, а также любые спиртовые настойки.

Дополнительная информация

До 2013 года пиво и прочие слабоалкогольные продукты, содержание алкоголя в которых было менее 5 %,  считались исключением и разрешались к продаже, однако позже в силу вступили поправки. Они приравняли вышеперечисленные напитки к спиртосодержащим, что автоматически включило их в общий список запрета.

Новые коды ОКВЭД для торговли пивом

Настоящий Федеральный Закон действует с 1995 года. С момента его издания он претерпел внесение множества изменений, дополнений и поправок. Последняя редакция законодательного акта приходится на 3 июля 2016 года.

Статья 8 Федерального Закона № 171

Данная статья описывает принципы пользования специальным оборудованием для изготовления и сбыта этилового спирта. 1-ый пункт настоящей статьи гласит, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, фермерские хозяйства обязаны иметь сертификат на используемое ими оборудование. 2-ой пункт гласит, что все используемое оборудование должно быть оснащено датчиками измерения для учета концентрации спирта в продукции. Пункт 2.

Статья 11 ФЗ о продаже алкоголя

Положения рассматриваемой статьи обуславливают перечень особых требований, которые предъявляются к организациям, изготавливающим и продающим алкогольную продукцию. В качестве особых требований выступают:

  • Изготавливать алкогольную продукцию вправе организации, имеющие лицензию. Изготовление вина, игристого вина вправе осуществлять сельскохозяйственные производители с учетом, что алкогольная продукция производится из собственного винограда;
  • Изготавливаемый объем вина (игристого вина) у одного производителя — в год не должен превышать 5 000 декалитров;
  • Осуществлять розничную продажу алкоголя вправе юридические лица и индивидуальные предприниматели;
  • Для изготовления алкоголя, по закону, разрешается использовать только этиловый спирт, приготовленный из пищевого сырья.

В последней редакции в 2016 году, в данную статью изменения не вносились.

За последние несколько лет (с 2013 года) были внесены изменения в настоящий закон №171:

  • появился запрет на рекламирование крепких алкогольных напитков в печати и в сети Интернет;
  • на самую дешевую водку были повышены цены на 40%;
  • обязательно на всей алкогольной продукции должна быть надпись о вреде здоровья при чрезмерном употреблении;
  • были введены ограничения на места по распитию спиртных напитков;
  • в ночное время запрещено продавать алкоголь, кроме пива крепостью менее 5%.

Новый закон по алкоголю напитки

По закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разрешается продавать алкогольную продукцию юридическим лицам (ЗАО, ОАО) и Индивидуальным Предпринимателям, имеющим специальную лицензию. Кроме лицензии у продавца алкоголя должны быть в порядке все документы, указанные в статье 10.2 настоящего закона.

Согласно положениям статьи 16 настоящего Федерального Закона о продаже спиртосодержащих веществ, запрещается сбывать алкоголь:

  • без необходимых документов — сертификат, лицензия, декларации и т. д.;
  • удаленным способом, например, через сеть Интернет;
  • в полимерной таре, объемом больше 1,5 литра.

Исходя из текста 171 Федерального Закона, алкоголь запрещено продавать гражданам, не достигшим 18-летнего возраста. Если у продавца возникают сомнения по поводу совершеннолетия покупателя, то он вправе попросить документ, удостоверяющий возраст гражданина. По закону, среди запрашиваемых документов могут быть:

  • внутренний паспорт РФ;
  • загранпаспорт России;
  • водительские права;
  • военный билет;
  • паспорт гражданина другой страны;
  • вид на жительство.

Согласно положениям Федерального Закона о продаже алкогольной продукции — есть ограничение по времени на продажу спиртных напитков. При продаже спиртных напитков следует соблюдать установленное законодательством время:

  • в г. Москва и в большинстве городов России — с 23.00 до 8.00 — нельзя продавать алкоголь;
  • в Московской области — с 21.00 до 11.00;
  • в г. Санкт-Петербург — с 22.00 до 11.00;
  • в Новосибирске — с 22.00 до 9.00.

По закону, в вышеуказанный период времени запрещается продавать крепкие алкогольные напитки, исключение составляют:

  • пиво, не более 5% крепости;
  • пивные напитки;
  • сидр;
  • пуаре;
  • медовуха.

Правила и ограничения по продаже пива в 2016 году

К нюансам розничной торговли алкогольной продукцией относится не только наличие всей документации и соблюдение временного режима, но также большое значение имеет место, где продается алкоголь. Места, в которых запрещена продажа алкоголя:

  • в зданиях, осуществляющих образовательную деятельность, обучение, предоставляющие медицинские услуги;
  • на местности, которая окружает здания и сооружения, ведущие, образовательную, медицинскую, культурную, обучающую деятельности;
  • на спортивных сооружениях и прилегающих к ним территориях;
  • на оптовых и розничных базарах, за исключением — розничной продажи сельскохозяйственными производителями;
  • на транспортных остановках, в станциях метро, на автозаправках;
  • в общественном транспорте;
  • в зданиях и сооружениях и территориях прилегающих к ним, предназначенных для управления войсками, для построения боевых позиций и т. д.;
  • на вокзалах;
  • в аэропортах и на местности, прилегающей к ним;
  • в местности расположения источников повышенной опасности;
  • на территории проведения публично массовых мероприятий.

Согласно Федеральному Закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», оптовая продажа алкогольной продукции подразумевает выполнение определенного порядка действий.

Порядок действий при продаже спиртосодержащей продукции:

  • закупка алкоголя;
  • хранение товара;
  • поставка товара в розничные магазины оптовыми партиями.

Перед отправкой алкогольной продукции по розничным точкам, сотрудники оптовой компании должны убедиться, что вся тара соответствует законодательным нормам. По закону, при продаже, на упаковке обязательно должны указываться:

  • информация о продукции, которая входит состав алкогольного напитка, с перечислением ингредиентов;
  • пищевая ценность алкоголя;
  • все имеющиеся противопоказания применения спиртного напитка;
  • место изготовления;
  • дата производства;
  • срок годности.
Предлагаем ознакомиться:  Несколько раз чинил автомобиль по гарантии можно обменять на новый

По закону, если при покупке алкоголя покупатель не обнаруживает всей необходимой информации на бутылке, то он вправе обратиться за защитой потребителей.

Каждая компания, продающая спиртные напитки, должна оформлять предварительно лицензию на этот процесс. Исключением являются ситуации:

  • продажа медицинских лекарств, содержащих спирт;
  • реализация продукции посредником от лица фирмы, обладающей разрешением на продажу.

В остальных ситуациях требуется лицензия на продажу алкогольной продукции. Если она отсутствует, то применяются меры наказания:

  • должностные лица уплачивают штраф в размере от 500 тыс. руб. до 1 млн руб., а также они будут дисквалифицированы на срок от 2 до 3 лет;
  • компании уплачивают штраф в размере от 3 млн руб. до 1/5 прибыли за год работы, конфискуется вся продукция, а также деятельность предприятия может быть приостановлена на срок от 60 до 90 суток.

Таким образом, продажа разных спиртных напитков должна проводиться компаниями только с учетом многих требований законодательства. При их нарушении применяются к ним значительные меры наказания. Они могут быть представлены не только крупными штрафами, но и арестом или приостановкой деятельности. В 2019 году были внесены значительные изменения в законодательство, поэтому ужесточились меры наказания.

на заметку

Сразу ответим, что индивидуальные предприниматели вправе продавать пиво. Почему вообще возникает такой вопрос? Разве есть запреты на торговлю алкоголем, связанные с организационно-правовой формой продавца (ИП или ООО)? Такой запрет действительно есть, установлен он статьей 16 закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ.

Бесплатная консультация

Согласно ей продавать крепкий алкоголь разрешено только организациям. Почему так, не объясняется, но факт остается фактом – торговать крепкими спиртными напитками и винами вправе только юридические лица. Исключение сделано только для ИП — сельхозпроизводителей, которые реализуют вина и шампанское собственного производства.

Относительно продажи пива та же статья гласит, что «Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями». Обратите внимание – именно розничная продажа! Дело в том, что есть ещё норма статьи 11 закона № 171-ФЗ, и она разрешает оптовый оборот алкоголя и пива тоже лишь юридическим лицам.

Таким образом, индивидуальные предприниматели вправе продавать пиво и напитки на его основе только в розницу. А чтобы производить и продавать пиво без ограничений, надо регистрировать компанию.

А здесь все просто — лицензия на продажу пива не требуется. Снова читаем закон № 171-ФЗ, статью 18 о выдаче алкогольной лицензии: «… за исключением производства и оборота пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи». Так что, продажа пива без лицензии в 2019 году ничем не грозит, никаких санкций за это не предусмотрено. Правда, определённые ограничения и требования к организации продажи пива все равно существуют, и дальше мы о них расскажем.

Обратите внимание, что при регистрации ИП и ООО применяют только классификатор ОКВЭД-2. Чтобы указать виды деятельности, связанные с торговлей пивом, применяйте новые коды ОКВЭД 2019 года.

Для оптовой торговли пивом:

  • 46.34.2: Торговля оптовая алкогольными напитками, включая пиво и пищевой этиловый спирт;
  • 46.34.23: Торговля оптовая пивом;
  • 46.17.23: Деятельность агентов по оптовой торговле пивом.

Для розничной торговли пивом:

  • 47.25.1: Торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах;
  • 47.25.12: Торговля розничная пивом в специализированных магазинах.
  • 47.11.2: Торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах;

Для торговли пивом в общепите:

  • 56.30: деятельность баров, таверн, коктейльных залов, дискотек и танцевальных площадок (с преобладающим обслуживанием напитками), пивных баров, буфетов, фито-баров, автоматов по продаже напитков.

Важно: если вы зарегистрировали ИП или ООО до 11 июля 2016 года, то никаких изменений в коды вносить не надо, ФНС самостоятельно соотнесёт ваши прежние и новые коды ОКВЭД, внесённые в реестры.

В какие часы можно и нельзя продавать алкоголь — сравнение по регионам России

В 2019 году существует список мест, где реализация алкоголя в Москве и регионах РФ запрещена независимо от степени его крепости и времени суток. В список этих локаций входят:

  • все учреждения, имеющие отношение к детскому образованию (школы, сады, спортивные учреждения и пр.), объекты, собственник которых не установлен, и все прилегающие к ним участки;
  • объекты культуры за исключением случаев, когда организацией завершено предоставление услуг общепита;
  • военные, стратегические объекты, а также объекты государственного значения и все близлежащие территории;
  • все виды транспорта, занимающиеся общественными перевозками;
  • автовокзалы, аэропорты, железнодорожные станции и потенциально опасные места с массовым скоплением людей.

Продажа алкоголя в вышеперечисленных местах несёт за собой получение штрафа в сумме десять-пятнадцать тысяч рублей для физлиц и двести-триста тысяч рублей для юрлиц с разрешением конфискации всего имеющегося алкоголя.

Привычка употреблять алкогольные напитки является не лучшим примером для подрастающего поколения, поэтому некоторые места являются запретными на торговлю алкоголя.

Например, где не может быть разрешена продажа:

  • культурные учреждения;
  • заправки;
  • военные объекты;
  • если местность/район/объект связаны с работой с детьми/спортом/медициной (например, больница, детский сад, теннисный корт);
  • вокзал;
  • рынок;
  • ж/д вокзал.

До скольки можно покупать и со скольки уже ни один ответственный и законопослушный продавец не продаст спиртное?

Ночное время – особенно опасное в связи с активизацией преступности в это время. В связи с этим ночью устанавливаются запреты на реализацию спиртного товара.

Закон говорит об общем запрете с одиннадцати вечера до восьми утра. Но при этом устанавливается возможность введения такого запрета для каждого региона самостоятельно.

До какого времени можно приобретать алкогольную продукцию в некоторых городах России? Так, например, в Москве нельзя купить запрещенный товар с 23.00 до 08.00, а вот в Подмосковье уже с 21.00 до 11.00. В Саратове нельзя отпускать алкоголь после 22 и продают только после 10 утра. Ограничение продаж в Петербурге начинается с 22.00 и заканчивается в 11.00.

Пропаганда здорового образа жизни государством проявляется во введении определенных дней в году, когда продажа алкоголя магазинами является правонарушением и влечет ответственность.

График 2019 года, который утверждает одновременно праздничные и «трезвые» дни:

  • 01.06 (защита детей);
  • первый и последний звонок в школах;
  • 11.09 – день трезвости;
  • дни выпускных баллов;
  • день молодежи.

Опять же, регионы РФ могут устанавливать дополнительно свой режим безалкогольных дней. Рязанская область, например, включила в этот список 25 января, 17 ноября. В то время как в Тюменской области прибавили к этому списку 1 мая.

Введены специальные дни трезвости. Такое требование продажи алкогольной продукции было поддержано многими регионами, которые, в свою очередь, самостоятельно ужесточили такие поправки, поэтому было увеличено количество дней, когда не получится у граждан купить алкоголь.

Не продается алкогольная продукция в дни:

  • последний день работы школы перед летними каникулами;
  • при проведении выпускных балов;
  • 1 июня, так как данный день выступает днем защиты детства;
  • 27 июля – день молодежи;
  • 1 сентября – первый день учебы в школе;
  • 11 сентября – день трезвости.

Дополнительно региональные власти значительно увеличивают количество дней, когда запрещено разным торговым организациям продавать алкоголь. Обычно сюда входят какие-либо городские праздники.

Условия продажи пива

Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво – это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступным в любом месте и время.

Пивной алкоголизм развивается быстро и незаметно, что особенно опасно для детей и женщин. И если для торговцев пивом большие объёмы продаж – это прибыль, то покупатели пенного напитка за неумеренное его потребление расплачиваются своим здоровьем. Надо с пониманием относится к запретам, установленным в статье 16 закона № 171-ФЗ, в конечном счёте они действуют для блага всего общества.

1.Запрещено продавать пиво в следующих объектах и прилегающим к ним территориям:

  • детские, образовательные и медицинские учреждения;
  • спортивные и культурные объекты;
  • общественный транспорт всех видов и его остановки;
  • АЗС;
  • рынки, вокзалы, аэропорты и другие места массового скопления граждан (за исключением предприятий общепита);
  • военные объекты.

2.Пиво может продаваться только в стационарных торговых объектах, поэтому здание должно иметь фундамент и быть внесено в реестр недвижимости. То есть, такие временные сооружения, как ларьки и киоски, не подходят для продажи пива, исключение – предприятия общепита. Что касается площади торгового объекта, то если кроме пива продаётся крепкий алкоголь, то действует ограничение:

  • не менее 50 кв. м. в городах
  • не менее 25 кв. м. в сельской местности.

При торговле только пивом ограничений по площади не установлено.

3.Время продажи пива ограничено периодом с 8 до 23 часов, кроме точек общественного питания.

4.Категорически запрещена продажа пива несовершеннолетним. За продажу алкогольной продукции в этом случае наказываются (статья 14.16 КоАП РФ):

  • продавец – от 30 до 50 тысяч рублей;
  • должностное лицо (ИП или руководитель организации) – от 100 до 200 тысяч рублей;
  • юридическое лицо – от 300 до 500 тысяч рублей;

Онлайн касса

При любых сомнениях в возрасте покупателя продавец должен запросить документ, удостоверяющий личность. Кроме того, за продажу пива несовершеннолетним возможна и уголовная ответственность. Учтите, что полицейские часто устраивают контрольные рейды с привлечением молодых людей для того, чтобы спровоцировать такую незаконную продажу. Лучше перестраховаться и запросить паспорт, даже если покупатель выглядит достаточно взрослым.

5.С 1 января 2017 года запрещено производство и оптовая торговля, а с 1 июля 2017 года – и розничная продажа пива, разлитого в пластиковую тару объемом свыше 1,5 литра. Штрафы за нарушение: от 100 до 200 тысяч рублей для ИП и от 300 до 500 тысяч рублей для юридических лиц.

Предлагаем ознакомиться:  Прекращение алиментных обязательств

6. Дополнительные ограничения при продаже пива могут устанавливать местные власти. Так, во многих муниципальных образованиях запрещена продажа пива в торговых точках, расположенных в многоквартирных жилых домах. Рекомендуем перед тем, как начать торговлю пивом, узнать все правила в местной администрации или ИФНС.

Нюансы введения системы ЕГАИС

Она уже действует во многих торговых организациях. Правила продажи алкогольной продукции заключаются в том, что такая система контролирует возможность реализации алкоголя в неразрешенные периоды времени. Дополнительно гарантируется отсутствие возможности, что нелегальный алкоголь попадет в розничную продажу.

Система ЕГАИС дает возможность создать единую базу, в которую включаются все виды алкоголя. На каждой кассе будет иметься особый сканер для контроля продажи алкогольной продукции. Он через интернет будет связан с этой базой. При использовании данного оборудования происходит считывание информации с акцизной марки, причем эти сведения дополнительно будут дублироваться на чеке.

Неоспоримым плюсом такой организации продажи алкогольной продукции является то, что каждый покупатель может получить множество важных данных о покупаемом напитке.

Дополнительно разрабатывается возможность внедрения особого ГОСТа для бренди, так как оборот нелегального коньяка считается слишком высоким. На основании поправок бренды выделяются в отдельную категорию алкоголя. Это позволит повысить его качество, а также упростит процесс работы контролирующих органов.

ЕГАИС – это государственная система по контролю за производством и оборотом алкоголя. Нужна ли ЕГАИС для продажи пива? Да, конечно, но в ограниченном формате. Организации и ИП, закупающие пиво для дальнейшей розничной продажи, года обязаны подключаться к системе только для подтверждения закупок оптовых партий у легальных производителей и поставщиков.

Чтобы подключиться к ЕГАИС, надо получить специальную электронную подпись и зарегистрироваться на официальном сайте Росалкогольрегулирования. О том, как это сделать, мы в подробностях рассказали здесь. После регистрации в системе покупатель получает свой идентификационный номер (ID), а поставщик оформляет на него расходные накладные, отражая их в ЕГАИС.

Подтверждения факта продажи каждой бутылки пива, как это происходит с крепким алкоголем и вином, не требуется, поэтому торговля пивом через ЕГАИС оформляется проще, чем других спиртных напитков. Здесь главное – подтвердить, что оптовая партия пива закуплена легально.

Обратите внимание, что торговля пивом без кассового аппарата наказывается отдельным штрафом по статье 14.5 КоАП РФ:

  • на ИП и руководителей организаций – от ¼ до ½ суммы расчета, но не менее 10 000 рублей;
  • на организации – от ¾ до полного размера суммы расчета, но не менее 30 000 рублей.

Подробнее: Онлайн-касса — кто должен перейти на новую ККТ

Отчётность при продаже пива

Пример заполнения журнала учета продажи пива

С 1 января 2016 года продавцы алкогольной продукции, в том числе и пива, обязаны вести журнал учёта объёма розничных продаж. Форма журнала и порядок его заполнения утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 № 164.

Журнал должен заполняться ежедневно, не позднее следующего дня после продажи каждой тары или упаковки алкоголя, в том числе пива. По итогу каждого дня заполняют данные о продажах: наименование, код вида продукции, объём и количество. Вот так выглядит образец журнала, размещённый на сайте государственной организации ФГУП «ЦентрИнформ», выдающей электронную подпись для подключения к ЕГАИС.

За отсутствие журнала или неверное его ведение налагается штраф — от 10 до 15 тысяч рублей на ИП и от 150 до 200 тысяч рублей на организации.

Описание закона

171 Федеральный Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» был принят депутатами Государственной Думы 19 июля 1995 года. Через несколько месяцев, 15 ноября 1995, Совет Федерации одобрил настоящий закон. Вступление в силу приходится на 22 ноября того же года.

Действие 171 Федерального Закона распространяется на:

  • работу физических лиц, создающих алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта, при условии что данное производство не направлено на сбыт;
  • на аптечную сферу деятельности, осуществляющую производство лекарств с содержанием этилового спирта (изучить подробно 61 ФЗ об обращении лекарственных средств можно по ссылке: );
  • на оборот не пищевой продукции, содержащей спирт, и упакованной в металлическую аэрозольную тару (объем тары не больше 450 мл);
  • деятельность по ввозу алкоголя на территорию Российского государства.

В общем, настоящий ФЗ регулирует практически все деятельности по производству и сбыту продукции, содержащей алкоголь. Также устанавливает правила о запрещенных местах для распития спиртных напитков и условия продажи алкоголя.

Последние изменения 171 закона

В рассматриваемый ФЗ неоднократно вносились изменения, дополнения и поправки. Вносимые нововведения необходимы для усовершенствования норм законодательного акта, а так же для придания его положениям актуальности в определенный момент времени. Последняя редакция закона приходится на 29 июля 2017 года. Нововведения коснулись многих статей, рассмотрим некоторые из них.

Новый закон по алкоголю напитки

Статья 2 ФЗ № 171

Положения настоящей статьи содержат основные понятия, используемые в законе. Нововведения коснулись пунктов:

  • 3.1 — спиртосодержащие лекарственные препараты — препараты, предназначенные для использования в медицине и в ветеринарии, находятся они в жидкой форме, и соответствуют положения ФЗ № 61;
  • 3.2 — спиртосодержащие медицинские изделия — это медицинская жидкая продукция, содержащая этиловый спирт.

Закон о распитии алкогольных напитков: статья 5

В данной статье настоящего закона указан перечень полномочий, которыми обладают органы государственной власти России в сфере производства и оборота алкогольной продукции. В перечень полномочий входит:

  • установление цен на спиртосодержащую продукцию;
  • контролирование процедуры экспорта и импорта алкоголя;
  • осуществление надзора в сфере производства товаров, содержащих спирт (данный пункт претерпел изменения в последней редакции)
  • введение специальной маркировки;
  • определение ставок акцизов;
  • установление перечня подакцизных товаров;
  • создание условий лицензирования.

Статья 6 закона о распитии алкогольных напитков

Текст 6 ст гласит о полномочиях органов государственной власти субъектов России. При производстве спиртосодержащей продукции данные органы вправе:

  • выдавать разрешение (лицензию) на продажу спиртных напитков в розницу;
  • принимать декларации о розничном обороте продукции;
  • контролировать деятельность по розничной торговле алкоголя (данный пункт был полностью изменен в последней редакции закона);
  • вести реестр виноградников.

7-ая статья закона о распитии алкогольных напитков

Положения настоящей статьи указывают какими полномочиями обладают органы местного самоуправления в сфере изготовления напитков с этиловым спиртом. В основные их обязанности входит осуществлять контроль над розничной торговлей спиртосодержащей продукцией.

Новый закон по алкоголю напитки

Вновь внесенные поправки вступают в законную силу с 31 июля 2017.

Федеральный Закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» был принят Государственной Думой 19 июля 1995 года. Сотрудники Совета Федерации одобрили документ 15 ноября того же года. В законную силу вступил акт 22 ноября 1995 года. Последние изменения в настоящий Федеральный Закон №171 были внесены 3 июля 2016 года.

Регламентирует ФЗ №171 правовые основы изготовления этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции. Также законопроект устанавливает ограничения потребления алкоголя. Целью настоящего закона является охрана нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан. На уровне Федерации, данный документ преследует цель по защите экономических интересов РФ.

Глава 1 (ст 1-7) указывает на общие положения законодательного акта — сфера действия, правовое регулирование, полномочия государственных органов власти в отношении алкогольной продукции.

Глава 2 (ст 8-17) указывает на требования, предъявляемые к изготовлению продукции с содержанием этилового спирта — правила пользования специальным оборудованием, необходимые документы.

Глава 3 (ст 18-22) указывает на порядок лицензирования деятельности по изготовлению и обороту алкогольной продукции — прекращение действия лицензии, восстановление лицензии.

Новый закон по алкоголю напитки

Глава 4 (ст 23-27) указывает на проведение контроля за деятельностью организаций, занимающихся производством и сбытом алкогольной продукции — лицензионный контроль, государственный надзор, общественный контроль.

Действие закона об алкоголе не распространяется на:

  • физических лиц, изготавливающих спиртосодержащую продукцию для собственного потребления, не в целях сбыта;
  • на зарегистрированные лекарственные препараты, содержащие спирт;
  • на аптеки, занимающиеся производством лекарственных препаратов с содержанием этилового спирта;
  • изготовление и пользование продуктов с содержанием спирта, не пригодного для внутреннего употребления, находящегося в металлической упаковке объемом не больше 450 мл;
  • ввоз и вывоз из территории России алкоголя, предназначенного для пользования официальных представительств иностранных государств или дипломатических представительств;
  • ввоз и вывоз алкоголя, используемого в качестве образцов на выставке.

Вышеуказанная алкогольная продукция попадает под действие других законодательных актов.

Законодательное регулирование

Процесс продажи алкоголя регулируется законом ФЗ №171, причем в него регулярно вносятся многочисленные поправки. В начале 2019 года продавцы были оповещены об ужесточении процесса реализации алкоголя. Касаются изменения не только торговых заведений, но и производителей.

С 1 января 2019 года начался специальный льготный период, в течение которого все производители и продавцы алкоголя должны внести многочисленные корректировки в свой бизнес, чтобы он соответствовал требованиям закона. Такая отсрочка длится в течение полугода, после чего будут подвергаться организации жестким проверкам, основной целью которых будет выступать выявление нарушений. Закон о продаже алкогольной продукции предусматривает, что с 1 июля 2019 года будут применяться разные санкции к нарушителям.

Многочисленные изменения скажутся не только на предпринимателях, но и на непосредственных потребителях. Основной целью введения изменений выступает борьба с нелегальным созданием спиртных напитков. Дополнительно будет создана прозрачная и понятная система, позволяющая контролировать производство алкоголя и его продажу. При этом ожидается повышение стоимости продукции, что положительно скажется на борьбе с алкоголизмом.

Какие введены дополнения?

Перемены касаются всех граждан и компаний, специализирующихся на производстве или реализации спиртосодержащих напитков. Продажа алкогольной продукции будет с июля разрешена исключительно при наличии нового формата бизнеса.

Новый закон по алкоголю напитки

Увеличится количество проблем и забот и у контролирующих органов, так как им придется регулярно проводить проверки, призванные определить, соблюдаются ли многочисленные требования законодательства.

Предлагаем ознакомиться:  Если есть долг по алиментамразрешают выезд за границу

К основным дополнениям, которые введены в 2019 году, относится:

  • не допускается продажа алкогольной продукции через интернет;
  • оборудование, применяемое при создании таких напитков, должно быть правильно зарегистрировано;
  • физлица не могут перевозить в машине больше 5 л спиртосодержащей продукции, не обладающей маркировкой;
  • за счет повсеместного введения системы ЕГАИС обеспечится надежная и эффективная защита от продажи алкоголя в неположенное время, а также на чеке будет иметься информация о марке купленного напитка;
  • наказание, применяемое к гражданам или компаниям, нарушающим законодательство в области производства и продажи алкоголя, значительно ужесточается, причем предусматривается не только начисление существенных штрафов, но и даже возможно применение уголовной ответственности для нарушителей.

За счет изменения сведений в законе, были введены поправки в КоАП. Местные власти обладают возможностью дополнять законодательство, но только в сторону ужесточения, а не смягчения.

Нюансы продажи в интернете

С начала 2019 года полностью запрещается реализация алкоголя с помощью разных сайтов. Такое ограничение продажи алкогольной продукции обусловлено тем, что часто покупают граждане такие напитки в неположенное время. Если нарушаются требования закона, то по КоАП предусматриваются серьезные меры наказания:

  • физлица уплачивают штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб.;
  • для должностных лиц назначается штраф, варьирующийся от 25 до 40 тыс. руб.;
  • компании обязаны будут уплачивать от 100 до 300 тыс. руб.

В 2019 году дистанционная покупка спиртосодержащей продукции находится под запретом, однако это не останавливает некоторые магазины от реализации алкоголя посредством интернета.

Дополнительная информация

Так, например, интернет-магазин может предоставлять услугу аренды алкоголя в Москве и регионах РФ: курьер привозит товар по заявке, на месте оформляется договор аренды, после чего товар оставляется  заказчику под «залог». Естественно, алкоголь просто не возвращается, а законы условно считаются соблюдены.

Как правильно регистрировать оборудование?

Новый закон по алкоголю напитки

Изменения коснулись и оборудования, предназначенного для создания разных спиртных напитков. Продажа алкогольной продукции разрешается, если данные напитки будут созданы на качественном и правильно зарегистрированном оборудовании. Если выявляется применение незаконных приборов и агрегатов, то назначаются значительные штрафы, причем не только к компаниям, но и физлицам. Наказание представлено крупными штрафами:

  • для физлиц – от 3 до 5 тыс. руб.;
  • для должностных лиц – от 20 до 50 тыс. руб.;
  • для компаний – от 100 до 150 тыс. руб.

Дополнительно вводятся значимые штрафы за применение в процессе производства фармацевтического этилового спирта.

Законодательство

Основным законодательным актом, регулирующим продажу спиртосодержащей продукции, является Закон 171 Федерального Законодательства, принятый двадцать второго ноября 1995 года.

Внимание

Согласно пункту 9 шестнадцатой статьи этого Закона время, когда разрешена реализация алкогольных напитков населению в Москве и на всей территории регионов России, ограничено в рамках 8:00 – 23:00. При этом каждый отдельный регион имеет право изменять допустимый диапазон времени в сторону ужесточения на усмотрение руководящего аппарата.

Меры наказания за нарушение данного закона о продаже алкоголя в 2019 году регламентируются четырнадцатой статьёй Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Когда можно купить алкоголь в субъектах РФ

В 2019 году срок действия запрета на торговлю алкогольными напитками в Москве наступает в одиннадцать часов вечера и продолжается до восьми часов утра.

Пользуясь правом на ужесточение мер ограничения, некоторые регионы России сдвинули временные рамки реализации алкоголя, увеличив промежуток времени, в течение которого продажа спиртосодержащих напитков считается незаконной.

Регионы Время запрета
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра 20:00 – 8:00
Дагестан 20:00 – 10:00
Ненецкий автономный округ 20:00 – 11:00
Чукотский автономный округ 20:00 – 12:00
Республика Саха (Якутия) 20:00 – 14:00
Тамбовская, Тюменская области 21:00 – 8:00
Республика Бурятия, Алтайский край, Владимирская, Ивановская, Иркутская, Липецкая области 21:00 – 9:00
Новгородская область 21:00 – 10:00
Карачаево-Черкессия, Амурская и Псковская области 21:00 – 11:00
Республика Коми, Архангельская область, Брянская, Рязанская, Сахалинская области, Севастополь 22:00 – 8:00
Приморский край, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская области 22:00 – 9:00
Кабардино – Балкария, республика Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашская республика, Ставропольский край, Хабаровский край, Астраханская область, Белгородская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатский край, Магаданская, Омская, Оренбургская, Самарская, Саратовская, Тверская, Томская области, Ямало-Ненецкий автономный округ 22:00 – 10:00
Республика Адыгея, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Еврейская автономная область 22:00 – 11:00
Республика Башкортостан, Ингушетия, Калмыкия, Карелия, Марий-Эл, Северная Осетия – Алания, Хакасия, Чечня, Красноярский край, Волгоградская, Вологодская, Воронежская, Кемеровская, Костромская, Курганская, Курская, Московская, Орловская, Пензенская области, Пермский край, Ростовская, Свердловская, Смоленская, Ульяновская, Челябинская области, Забайкалье, Ярославская область, Москва 23:00 – 8:00
Алтайский край, Кировская область, республика Крым 23:00 – 10:00
Тыва 24:09 – 8:00
Мурманская область 8:00 – 11:00

21:00 – 23:00

Тульская область 22:00 – 14:00

22:00 – 12:00 (по выходным)

Нюансы

Следует знать, что в республике Чечня временной режим продажи алкоголя учитывает только слабоалкогольные напитки, крепкие же можно приобрести только в период с восьми до десяти утра. Данная уступка сделана в интересах туристов и гостей республики. Можно отметить, что эти меры позволили Чеченской республики войти в тройку самых трезвых областей Российской Федерации.

К сведению

В ста трёх населённых пунктах Якутии торговля спиртосодержащими напитками запрещена полностью.

Всего четыре региона оставили ограничения вообще без изменений, в девятнадцати было сохранено время, но введены дополнительные ограничения, касающиеся дней продаж. Так в Ульяновской области продажа алкоголя по выходным также запрещена полностью, а национальные праздники в некоторых регионах также были признаны безалкогольными днями.

Также существует единый список дней запрета продажи алкоголя для всей территории РФ.

В ночное время приобрести алкогольные напитки без нарушения законодательства можно только в местах общественного питания, к коим относятся:

  • кафе;
  • рестораны;
  • буфеты;
  • бары;
  • пабы.

В 2016 году стала активно использоваться система ЕГАИС, в которой отображается вся информация о движении алкоголя. Так, обладатели лицензии для заведений общепита должны проводить в данной системе регистрацию факта открытия каждой бутылки с алкогольным напитком. Это позволило добиться того, что продажа алкоголя «на вынос» в вышеперечисленных заведениях не является законной.

Дополнительная информация

Однако законное приобретение алкоголя возможно для лиц, являющихся агентами по поставке в местах, имеющих разрешение на торговлю алкоголем в ночное время. Также можно осуществить заказ на дом сувенира, в качестве бонуса к которому продавцом предлагается спиртное.

Применение коллективной ответственности

Проблема спаивания молодежи считается наиболее острой для государства. Предполагается, что на детей в первую очередь влияют более взрослые молодые люди, поэтому в скором времени будут приняты поправки, на основании которых привлекаться к ответственности будут не только продавцы и торговые организации, но и родители.

В список будут включаться граждане, которые по просьбе молодых людей приобретают им спиртные напитки.

Внимание

В 2019 году добавятся новые статьи и поправки к законам, ведущие к ужесточению мер взыскания за нарушение правил реализации алкоголя. Помимо штрафов, эти меры теперь включают в себя арест, общественные работы, ограничение свободы. В Уголовном Кодексе РФ появилась новая статья о «Незаконной продаже алкогольной продукции». Её несоблюдение повлечёт за собой штраф от 50 тысяч рублей.

Не следует забывать, что при некоторых обстоятельствах вне зависимости от объёма либо наименования проданного напитка организация может получить штраф до 100000 рублей, а также быть подвергнута принудительной конфискации имеющегося алкоголя.

Контроль исполнения закона о ночной реализации алкоголя в Москве и регионах РФ в 2019 году должны осуществлять служащие прокуратуры и полиции. Данные ведомства имеют полномочия на проведение проверок в любом месте – обычно это бывают точки, на которые поступают жалобы от граждан. Неисполнение закона выявляется путём проверочной закупки, проведение которой может осуществлять любое лицо, имеющее полномочия вести следственно-оперативные мероприятия в пределах компетенции вышеперечисленных органов.

Если еще остались спорные вопросы, вы также можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам:

7 (499) 938-51-29

Москва;

7 (812) 467-30-52

Санкт-Петербург;

7 (800) 350-83-47

Бесплатный звонок для всей России.

Дополнительная информация

Спорным вопросом в судебной практике является перечень подразделений и лиц, имеющих право на проведение оперативно-розыскных мероприятий, в котором отсутствуют участковые сотрудники полиции и прокуратуры. Ввиду этого все проведённые данными лицами самостоятельные проверки могут считаться не законными а постановления – не имеющими силы. Мнения судебных органов в подобных разбирательствах расходятся, однако решающей роли этот момент не играет.

Хитрости продавцов и покупателей

Внимание

Существует мнение, что если открыть бутылку с алкоголем в магазине до покупки, то продавцу не останется ничего иного, как принять оплату и отдать товар. Однако это также является нарушением закона и может быть приравнено к распитию алкоголя в общественном месте. В любом случае, продавец имеет право потребовать у покупателя оплатить товар, а затем списать открытую бутылку как порчу имущества.

Также закон предписывает магазинам с наступлением времени запрета закрывать продукцию специальными сетками или лентами во избежание подобных ситуаций.

К сведению

При покупке алкоголя в 2019 году покупатель получает чек с QR-кодом, который содержит информацию о названии напитка, его крепости и пр. В случае пустого кода или фальшивой акцизной марки покупателю следует обратиться в надлежащие органы – осуществление потребительского контроля имеет немаловажное значение для эффективной работы системы контроля.

Также теоретически продавец может осуществить реализацию напитка, перелив его в тару покупателя, а факт продажи зарегистрировать в разрешенное время. Однако это занимает достаточно времени, а оборудование большинства торговых точек камерами видеонаблюдения позволяет осуществлять на уровне руководства дополнительный контроль за продажей алкоголя.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector