Обязательные работы как вид уголовного наказания. Виды исправительных работ

Ответственность за уклонение от  работ

В случае злостного уклонения осужденным от работ инспекция направляет в суд представление о замене наказания на более суровое.

Злостное уклонение подразумевает:

  1. Не выход на обязательные работы более двух раз в течение месяца без уважительной причины.
  2. Систематическое (более 2 раз) нарушение трудовой дисциплины.
  3. Если осужденный скрывается с целью уклонения от работ.

Наказание за злостное уклонение осуществляется следующим образом:

  • день ограничения свободы за день работ;
  • день ареста за два дня обязательной работы;
  • день лишения свободы за три дня работ.

Если инспекция не может определить место нахождения злостно уклоняющегося осужденного, то его объявляют в розыск.

В случае его нахождения он будет задержан до суда на 48 часов. Судом ему назначается арест на срок до 30 суток.

В последнее время обязательные работы как вид уголовного наказания назначаются все чаще. Они избавляют государство от лишних финансовых затрат на содержание заключенных, помогают «разгрузить» тюрьмы.

Полезность данного наказания также в том, что осужденные выполняют все виды тяжелой неквалифицированной низкооплачиваемой работы, на которую трудно найти соискателей.

В УК предусматриваются различные наказания за преступления. Их можно подразделить на:

  1. Основные.
  2. Дополнительные.
  3. Комплексные. Они могут выступать как дополнительными, так и основными.

К первой группе относят:

  1. Разные виды обязательных работ.
  2. Ограничение свободы.
  3. Арест.
  4. Принудительные работы.
  5. Тюремное заключение (пожизненное в том числе).
  6. Ограничение в военной службе.
  7. Разные виды исправительных работ.
  8. Содержание в дисциплинарной части.

Список наказаний указан в 44-й статье УК. Санкции, включенные в систему, действуют в определенном соотношении и соподчинении. Некоторые могут назначаться только в качестве основных, другие — только как дополнительные. Определенные санкции применяются к любым виновным, иные — только к специальным субъектам.

Обязательные работы как вид уголовного наказания. Виды исправительных работ

Уклониться от ОР нельзя. Злостное уклонение от обязательных работ влечет за собой смену одного вида наказания на другое (более строгое). Однако законом предусмотрены критерии, по которым данный вид исправления правонарушителя применен быть не может. Сюда относятся следующие случаи:

  1. Если женщина пребывает в состоянии беременности, независимо от срока (должно быть подтверждение в виде справки из женской консультации).
  2. Если женщина уже родила, и малышу еще не исполнилось трех лет (должно быть предоставлено свидетельство о рождении ребенка).
  3. Если гражданин — военнослужащий призывник.
  4. Если лицо является инвалидом (имеет значение только первая группа).
Какие виды обязательных работ назначаются в качестве административного наказания

Уклонение от обязательных работ влечет за собой смену одного вида наказания на другое (более строгое)

Гражданин в суде может и сам ходатайствовать о применении к нему иного вида наказания, сославшись при этом на уважительные причины.

Разумеется, что назначая ОР суд полагает, что гражданин подойдет добросовестно к этому вопросу и сделает необходимую выработку часов. Однако такое происходит не всегда. Многие недобросовестные лица пытаются уклоняться от работы, выполняют ее некачественно, не приходят на рабочее место и др.

Законом предусмотрены комплексные меры воздействия на таких лиц. Прежде всего, орган местного самоуправления (ОМС) обязан следить за осужденным гражданином и сообщать о малейших нарушениях в уголовную исполнительную инспекцию. УИК, в пределах компетенции, может заявлять на суде об изменении меры наказания.

В рамках КоАП не предусмотрено положение о том, что при неисполнении обязательных работ может быть назначен иной род наказания. Иное положение закреплено в УК РФ. Там указано, что ОР могут быть преобразованы в принудительные работы или же лишение свободы.

Поэтому в полной мере говорить о том, что ответственность за уклонение от ОР есть, нельзя. Однако в правоприменительной практике существует правило, по которому таким гражданам ОР назначается штраф, соразмерный причиненному правонарушением вреду.

Предлагаем ознакомиться:  Директор отказывает в переносе ежегодного оплачиваемого отпуска перед уходом в декретный отпуск

Определение понятия

Что это такое?

Понятие обязательных работ как метода уголовного наказания закреплено в Уголовном кодексе РФ в 1996 г. и регламентируется ст. 49 УК РФ.

Это основной вид уголовного наказания. Оно назначается по решению суда человеку за преступления небольшой тяжести, не требующие ограничения свободы.

К таким преступлениям относятся: мелкие кражи, грабежи, вандализм, хулиганство, надругательство над государственной символикой и другие.

Обязательные работы как вид уголовного наказания

Обязательные работы назначаются в качестве основного наказания лицам, совершившим следующие правонарушения:

  • отклонение от ареста, выплаты штрафов;
  • нанесение вреда окружающей среде;
  • несоблюдение порядка при участии в массовых мероприятиях;
  • нарушения при скоплении людей;
  • блокировка движения личного и общественного транспорта.

Важным условием для присуждения подобного наказания является нанесение ущерба и вреда здоровью или имуществу третьих лиц. Такая мера пресечения не может быть использована по отношению к следующим гражданам:

  • инвалиды;
  • безработные;
  • беременные женщины;
  • матери детей младше трех лет.

Представителям некоторых профессий также не назначаются обязательные работы. Среди них военнослужащие, сотрудники полиции и пожарной охраны, представители исполнительной системы власти и другие.

Они предусматриваются в ст. 49 УК. В ходе отбывания этой меры пресечения осужденные могут пользоваться всеми правами и выполнять обязанности наравне с прочими гражданами, но с некоторыми ограничениями. Их устанавливают обвинительный приговор и условия исполнения данной санкции. Осужденному вменяется в обязанность безвозмездно выполнять в свободное время общественно-полезную деятельность. Конкретные действия, которые должен осуществлять гражданин, определяются структурами местной власти по согласованию с исполнительной инспекцией.

Считаются ли они судимостью?

Некоторые ошибочно полагают, что при назначении обязательных работ человек не считается судимым. Однако, это не так.

Если обязательные работы были назначены лицу за совершение уголовного преступления, то лицо считается судимым. Судимость начинается со дня вступления в силу приговора суда.

Судимость погашается через год после того, как обязательные работы были выполнены в полном объеме.

Продолжительность

Срок обязательных работ устанавливается в часах. Он не может быть меньше 60 и больше 240 часов. Закон допускает привлечение к общественно-полезной деятельности не более чем на 4 ч/день в выходные дни и тогда, когда осужденный не занят на основном рабочем месте. В рабочее время допускается привлекать гражданина не более чем на 2 часа после окончания профессиональной деятельности на предприятии. С его согласия продолжительность работ в такие дни может быть увеличена вдвое.

Кому назначаются?

Исполнение наказания в виде обязательных работ в рамках КоАП несколько отличается от исполнения данного вида работ в уголовном правовом понимании. Отличие заключается, прежде всего, в сроках.

Наказание может назначаться в пределах от 20 до 200 часов. Такое наказание, впрочем, как и любое другое, может быть назначено только судьей. Назначается данная мера ответственности при совершении деяния, предусмотренного кодексом об административных правонарушениях.

Отбывание наказания в виде обязательных работ происходит в месте, независимом от основной работы человека. Выбор места исполнения входит в компетенцию органа местного самоуправления. Утверждается то или иное место уголовной исполнительной инспекцией.

Что касается осуществления трудовой деятельности гражданина в рамках этого наказания, то привлекать его к труду в выходные и праздничные дни нельзя. Однако он может ходатайствовать в письменном виде о том, что готов трудиться в эти дни для ускорения выработки нормы, установленной судом.

Если наказание назначается несовершеннолетнему, то при выполнении им работ, необходимо руководствоваться нормами трудового законодательства. Несовершеннолетних нельзя привлекать к труду ночью. Если ОР препятствуют учебной деятельности, они также не могут быть применены.

Обязательные работы как вид уголовного наказания. Виды исправительных работ

Как правило, ОР назначаются несовершеннолетним очень редко. Это происходит тогда, когда иной вид наказания применен быть попросту не может. Разумеется, что при осуществлении трудовой деятельности несовершеннолетним нужно учитывать его психофизические особенности, состояние здоровья и др.

Обязательные работы назначаются лицам, совершившим преступления небольшой тяжести.

Это самая многочисленная группа преступлений.

Люди, совершившие такие преступления, не являются опасными для общества, поэтому законодательством утверждена альтернатива лишению свободы, чтобы тюрьмы не были переполнены.

Предлагаем ознакомиться:  Договор дарения земельного пая

К преступлениям небольшой тяжести относятся:

  • мелкие кражи;
  • клевета;
  • хакерство;
  • причинение незначительного вреда здоровью;
  • разглашение тайны усыновления.

Для несовершеннолетних

Несовершеннолетним также могут быть назначены исполнительные работы. Подросток выполняет их в свободное от учебы время. Наказание отбывается в будние дни не свыше двух часов.

Обязательные работы как вид уголовного наказания. Виды исправительных работ

Если подростку исполнилось 15 лет, то ему разрешено работать 3 часа в день.

При злостном уклонении подростком от своих обязанностей, обязательные работы заменяются на лишение свободы. Один день лишения свободы назначается за 8 часов работ.

Обязательные работы как вид уголовного наказания применяются к лицам, которые не достигли 18 лет. Для них продолжительность их отбывания сокращена и составляет 40-160 часов. В ч. 3 статьи 88 УК разъясняется, что несовершеннолетним назначается посильная деятельность в соответствии с их индивидуальными особенностями и состоянием здоровья.

Режим исполнения

Не позднее десяти суток после вынесения приговора осужденный привлекается к обязательному труду. Организации, где отбывает наказание нарушитель, осуществляют контроль над гражданином, следят за качеством работы и ее продолжительностью. Обязанности осужденных заключаются в следующем:

  • добросовестное выполнение трудовых обязательств;
  • соблюдение дисциплинарных норм;
  • выполнение правил организации, где лицо отбывает наказание;
  • отработка всего времени, определенного судом;
  • предупреждение о смене места жительства.

В случае неисполнения обязательств или уклонения от работ судом может быть принято решение об ужесточении наказания для нарушителя.

Обязательные работы как вид уголовного наказания преследуют цель исправления субъекта и предотвращения совершения новых преступлений как непосредственно им самим, так и другими гражданами. Исполнение санкции, назначенной судом, осуществляется уполномоченными органами. В их функции входят:

  1. Учет осужденных.
  2. Разъяснение порядка, в соответствии с которым виновные отбывают наказание.
  3. Согласование с местными органами власти списка объектов, на которых будет осуществляться общественно-полезная деятельность.
  4. Контроль над поведением осужденных.
  5. Суммарный учет отработанного времени.

Обязательные работы как вид уголовного наказания. Виды исправительных работ

Исполнительная инспекция, получив решение и распоряжение суда, заводит на осужденного личное дело. В нем отражается процесс выполнения субъектом вмененного наказания. Инспектор вызывает гражданина на беседу. В ходе нее разъясняются правила осуществления общественно-полезной деятельности, уточняются и проверяются данные анкеты осужденного, выясняется информация, которая имеет значение для обеспечения контроля его поведения.

Обязательные работы выполняются осужденным по правилам, которые устанавливаются судом и в последующем конкретизируются уголовной исполнительной инспекцией.

Как уже отмечалось выше, гражданин может выполнять это наказание только по четыре часа в сутки. На больший срок привлечь для выполнения работ его не могут. Однако, если у правонарушителя имеется достаточно свободного времени, он может попросить увеличить ему срок осуществления трудовой деятельности до восьми часов.

Трудовой внутренний распорядок устанавливается органом местного самоуправления. Осужденные к обязательным работам обязаны четко следовать его правилам. Они должны посещать работу в установленное время. Они обязаны бережно относиться к орудиям труда, к имуществу органа местного самоуправления и др.

В случае нарушения внутреннего трудового распорядка, ОМС имеет право пожаловаться в исполнительную инспекцию. В случае постоянного нарушения, которое происходят систематически, суд имеет право избрать другую меру наказания за административный проступок.

Сроки выполнения

На какой срок устанавливаются? Минимальный срок обязательных работ — 60 часов, максимальный — 480.

Назначение судом по совокупности преступления срока более 480 часов считается незаконным.

В рабочие дни осужденный может работать не более двух часов. В выходные — не более четырех.

Однако, с его письменного согласия, в рабочие дни разрешается работать 4 часа, при этом в неделю можно выполнять трудовые обязанности не больше 12 часов.

Если человек на основной работе уходит в очередной отпуск, это не является основанием приостановления обязательных работ.

Определение объекта

При установлении вида обязательных работ учитываются:

  1. Место проживания.
  2. График учебы/основной работы.
  3. Состояние здоровья.
  4. Профессиональные навыки.
  5. Возрастные особенности.
Предлагаем ознакомиться:  Межевание земельного участка определение и процедура

Инспекция согласовывает с местными органами власти, в какую именно организацию следует направить осужденного, а также перечень обязательных работ, которые он может выполнять. После этого на предприятие отправляется извещение вместе с копией судебного акта. В уведомлении администрации организации разъясняются ее права и обязанности, условия отбывания осужденным наказания, ответственность за неисполнение постановления.

Задачи предприятия

Администрация организации, в которую направлен осужденный, осуществляет:

  1. Контроль исполнения гражданином вмененных ему работ.
  2. Информирование исполнительной инспекции о количестве часов или уклонении осужденного от общественно-полезной деятельности.

Администрация предприятия должна:

  1. Утвердить приказ о приеме гражданина на работу по постановлению суда.
  2. Ознакомить осужденного с правилами, действующими на предприятии, под расписку.
  3. Вести ежедневно табель, в котором отражается количество часов, отработанных осужденным, отправлять его копии в инспекцию каждый месяц.
  4. Уведомлять контрольный орган о непосещении гражданином места деятельности и нарушениях, которые были им допущены.

Как, когда и где выполняются?

В чем заключается отбывание наказания? Как отрабатывается?

Суд после вступления приговора в законную силу направляет в адрес уголовно-исполнительной инспекции распоряжение.

После этого инспекции дается 15 дней, чтобы привлечь осужденного к работам.

Обязательные работы как вид уголовного наказания. Виды исправительных работ

Инспекция согласовывает с органами местного самоуправления виды работ, на которые может быть направлен осужденный. Затем документы направляются в выбранную организацию.

При выборе организации и вида работ учитываются место прописки человека, место работы, его рабочий график, состояние здоровья, профессиональные навыки.

Администрация учреждения, куда направили осужденного, издает указ о приеме его на работу, ведет табель учета отработанного времени, знакомит его с правилами внутреннего распорядка, правилами безопасности. Затем с человеком проводится соответствующий инструктаж.

Осужденный должен:

  1. Соблюдать правила трудового распорядка организации.
  2. Добросовестно выполнять возложенные на него обязанности.
  3. Выполнять работу в полном объеме.
  4. Предупреждать администрацию о смене места жительства.

Если осужденный в течение выполнения работ получает 1 и 2 группу инвалидности, то инспекция направляет в суд представление об освобождении его от наказания.

В случае наступления беременности в суд направляется представление с просьбой об отсрочке приговора.

Обязанности осужденных

Граждане, привлеченные к обязательным работам, должны:

  1. Следовать правилам внутреннего распорядка на предприятии на протяжении всего периода, указанного в судебном решении.
  2. Извещать исполнительную инспекцию о смене места проживания.

Предоставление гражданину на основном месте занятости ежегодного отпуска не избавляет его от обязанности отбывать обязательные работы.

Кто осуществляет контроль?

Контроль за исполнением наказания определен в главе 4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и возложен на уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного.

Инспекция обязана:

  • вести учет осужденных;
  • согласовывать с органами местного самоуправления виды работ и организаций, куда можно направить человека;
  • контролировать поведение осужденных;
  • вести учет фактически отработанного времени.

Принудительные работы

Они были включены в УК в декабре 2011 года. Применять их непосредственно на практике предполагалось в 2013 году. Исполнительная система, однако, оказалась к этому не готова (из 30 планировавшихся было создано менее 10 специализированных центров для осужденных). В связи с этим принудительные работы было решено ввести в 2014 году.

Суть меры

Принудительный труд применяется как альтернатива тюремному заключению. Его назначают в случаях, установленных в статьях особенной части, — за совершение деяний средней либо небольшой тяжести, а также за первое в жизни осужденного тяжкое преступление. Если суд приходит к выводу, что исправление субъекта возможно без реального заключения в тюрьму, то лишение свободы может быть заменено более мягкой санкцией.

Дополнительно

Определение понятия и законодательный регламент

Принудительные работы предполагают привлечение осужденного к деятельности в местах, устанавливаемых органами и учреждениями уголовно-исполнительной структуры. Из зарплаты гражданина в пользу государства осуществляются удержания. Они перечисляются на р/с соответствующего территориального подразделения УИС.

Размер удержания устанавливает суд в пределах 5-20% от суммы заработка. При уклонении гражданина от отбывания наказания их заменяют тюремным заключением из расчета 1:1 (день прогула равен дню лишения свободы). Данная мера не применяется к военнослужащим, несовершеннолетним, беременным и женщинам, имеющим на иждивении детей до 3 лет, лицам, которые признаны инвалидами 1 или 2 группы, мужчинам после 60 и женщинам после 55 лет.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector