Как написать жалобу на курение в общественном месте

Курить – здоровью вредить

Этот советский лозунг – морально-этический контекст Федерального Закона №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», принятого 13 февраля 2013 года и вступившего в силу (в базовой части) 1 июня того же года.

Но не следует думать, что до этого государство поощряло табакокурение. Запреты на курение в некоторых общественных местах были и в Федеральном Законе № 87 «Об ограничении курения табака» от 10 июля 2001 года (его некоторые положения будут действовать до полного вступления в силу нового закона).

https://www.youtube.com/watch?v=ytpress

Принципиальная разница между этими актами заключается в наличии и, соответственно, отсутствии административной ответственности. Если закон 2001 года содержал лишь формальные запреты (курить плохо, ата-та!), то новый антитабачный закон предусматривает реальные наказания.

Его разработка началась летом 2011 года, и уже на этой стадии он вызвал колоссальный общественный резонанс. Парламентарии, журналисты и простые граждане до хрипоты спорили, нужен ли в России антитабачный закон. В стране, где сигарета – не пагубная привычка, а «приглашение поговорить», повод для знакомства и, в конце концов, «источник вдохновения».

Неудивительно, что, после принятия, вводить закон решили постепенно. Как уже было сказано, 1 июня 2013 года вступила в силу базовая часть – запрет торговать сигаретами вблизи школ, продажи их несовершеннолетним, запрет на курение в образовательных, оздоровительных, спортивных, культурных учреждениях, в лифтах, на вокзалах и в других общественных местах.

1 июня 2014 года список «некурящих» объектов расширится – добавятся кафе, рестораны, рынки, а также поезда дальнего следования.

1 января 2017 года заработают новые нормы, касающиеся незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как написать жалобу на курение в общественном месте

Еще одна знаменательная дата, связанная с этим законом, – 15 ноября 2013 года. В этот день вступили в силу поправки к Кодексу об Административных правонарушениях (и некоторым другим нормативно-правовым актам), которые и запустили механизм реальной ответственности.

Впрочем, обо всем по порядку. Для начала рассмотрим основные положения ФЗ-15.

Отправить фотожалобу в Минздрав на курильщиков могут все желающие

Министерство здравоохранения РФ в скором времени запустит мобильное приложение «Здесь не курят» для операционных систем Android и iOS. Установив его, владельцы смартфонов смогут оперативно сообщать о нарушениях антитабачного закона.

Главная функция приложения «Здесь не курят» – дать пользователям возможность быстро сообщать в соответствующие органы о случаях курения в общественных местах. Пользователю не придется задумываться о том, куда отправить жалобу: достаточно будет указать тип нарушения, и сообщение автоматически отправится в нужное территориальное отделение ведомства.

К жалобе в качестве доказательства можно будет прикрепить фото нарушения. Это позволит Роспотребнадзору проводить проверки уличенных заведений и налагать штрафы сразу же, без санкций прокуратуры. Все сообщения будут храниться в архиве, чтобы в случае необходимости их можно было отправить повторно.

Также пользователи «Здесь не курят» смогут быстро совершить звонок на «горячую линию» отказа от курения, на номер 112 или вызвать полицию при соответствующем нарушении закона.

В Европе антитабачные законы – явление давнее и нормальное. Европейцы привыкли к строгим запретам в отношении курения.

Как написать жалобу на курение в общественном месте

Федеральный Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» принят в соответствии с Рамочной конвенцией ВОЗ по борьбе против табака, ратифицированной Россией в 2008 году.

В адрес законодателя не раз звучали обвинения в потворстве Западу и оторванности закона от российской действительности. Наибольшее недовольство вызывала спорность и оценочность некоторых понятий, используемых в тексте документа.

Так, введен запрет на курение на детских площадках, однако ни в одном нормативно-правовом акте нет определения, что есть «детская площадка» (полностью оборудованная и огражденная территория или просто качелька возле дома?). То же самое с пляжами. В законодательстве встречается лишь определение лечебных пляжей, а как быть с городскими или частными водно-песчаными зонами отдыха?

Тем не менее, в статье 2 нового антитабачного закона даются некоторые дефиниции. Например, что такое «курение табака», «спонсорство табака», «окружающий табачный дым» и другие.

Стремясь защитить граждан от пагубного влияния окружающего табачного дыма, законодатель наделяет их следующими правами (статья 9):

  • право на благоприятную среду жизнедеятельности без табачного дыма;
  • право на медицинскую помощь, направленную на лечение табачной зависимости;
  • право на получение информации о борьбе с табакокурением;
  • право на общественный контроль борьбы с табакокурением;
  • право на внесение предложений по борьбе с табакокурением;
  • и право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, а также имуществу, вследствие нарушения другими физическими и юридическими лицами антитабачного законодательства.
Предлагаем ознакомиться:  Образец заявления в ОБЭП на работодателя

При этом граждане обязаны (статья 9):

  • соблюдать антитабачное законодательство;
  • формировать отрицательное отношение к курению у детей;
  • не нарушать право сограждан на среду без табачного дыма (не курить в общественных местах).

На какой территории курить можно

Курение достаточно распространено в России, и если в общественных местах курильщики еще хоть как-то пытаются следовать букве закона и сдерживать свою потребность в принятии дозы никотина, то в своем жилище всякие ограничения отпадают. Поэтому некурящие соседи часто задаются вопросом: «Дым идет в мою квартиру, что делать в данной ситуации, как повлиять на нерадивых товарищей по лестничной площадке?» Давайте разберемся, насколько правомерно требовать от соседей распрощаться с пагубной привычкой.В

федеральном закон РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗhttps://www.youtube.com/watch?v=ytcopyright

говорится, что использовать табак разрешается на расстоянии 15 м от жилых домов и мест, где скапливается много людей. Российским гражданам, имеющим частную собственность, на своей территории употреблять никотин не запрещается. Что касается многоквартирных домов,

Как написать жалобу на курение в общественном месте

в лифтах или подъездах. Однако курить в самой квартире законом не запрещается. Можно также курить на балконе, в туалете или на кухне, в окно и так далее.

При этом следует иметь ввиду, что, чтобы выиграть процесс в свою пользу, вам понадобится использовать личное время и деньги для проведения многих экспертиз.Чтобы выиграть процесс, необходимо доказать, насколько ухудшилась атмосфера в квартире, и то, как табачный дым негативно отражается на здоровье жильцов.А также предоставить свидетельствующие факты: фотографию и видеосъёмку, показания свидетелей.

Основные положения закона

1. Запрет курения в общественных местах.

Один из принципов правового государство гласит: разрешено все, что не запрещено законом. По новому антитабачному закону курить можно только дома, в личном автомобиле, на улице (не везде!) и в специально отведенных зонах.

Нельзя курить:

  • в школах, колледжах, вузах;
  • в больницах, поликлиниках;
  • в спортивных объектах;
  • в учреждениях культуры;
  • на всех видах общественного транспорта;
  • на остановках;
  • на вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах (а также на расстоянии 15 метров от входа в них);
  • в лифтах и помещениях общего пользования (лестничные клетки, подвалы, чердаки);
  • на пляжах;
  • на заправках.

Полный список «некурящих» объектов приведен в статье 11.

2. Запрет на продажу сигарет в киосках.

Купить сигареты можно будет только в магазинах или торговых павильонах, имеющих торговый зал.

При этом, сигареты уберут с витрин, так как «запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией» (статья 19). Вместо этого в магазинах появятся перечни с ассортиментом табачных изделий, где черным по белому написаны название и цена. Никаких картинок.

Предполагается, что курильщик должен ознакомиться с этим перечнем и попросить у продавца нужные сигареты.

3. Запрет на рекламу табака.

Вводит полный запрет рекламы табачных изделий, стимулирования их продажи и спонсорства, а также полный запрет на демонстрацию табачных изделий и процесса курения, предназначенных для детей и подростков.

Нельзя раздавать и разыгрывать сигареты в рамках рекламных кампаний и акций. Нельзя проводить мероприятия, где в качестве призов выступает табачная продукция.

https://www.youtube.com/watch?v=upload

Но самые жаркие споры вызвала ч.2 статьи 16, где запрещается пропаганда табакокурения в художественных произведениях (ох уж этот «аморальный» Волк из «Ну, погоди!»).

4. Запрет потребления табака несовершеннолетними.

Запрещена торговля сигаретами вблизи образовательных учреждений. Нельзя продавать сигареты поштучно. Запрещено продавать сигареты несовершеннолетним. Нельзя «угощать» детей сигаретами и приобщать их к курению.

За нарушение закона рядовым гражданам грозит штраф от 500 до 1500 рублей. Максимальное наказание (от 2 до 3 тысяч рублей) предусмотрено за курение на детских площадках. За продажу сигарет несовершеннолетним продавцу придется заплатить штраф в размере 3–5 тысяч рублей.

Более серьезные санкции применяются к представителям власти и организациям. За продажу табака, курение на территории собственных объектов и за отсутствие знака о запрете курения они будут оштрафованы. Должностным лицам предстоит заплатить от 30 до 60 тысяч рублей, юридическим – от 60 до 90 тысяч.

Во время трансляции фильма, герои которого предаются вредной привычке, организатор показа должен прокрутить ролик социальной рекламы о вреде табака. Если этого не произойдет, должностному лицу грозит штраф от 10 до 20 тысяч рублей, а юридическому – от 100 до 200 тысяч рублей.

Предлагаем ознакомиться:  Иск о взыскании задолженности по договору поставки

В каких местах употреблять табачные изделия нельзя

На балконах для общего использования, либо лоджиях курить строго запрещено. Поскольку эти территории необходимы для обеспечения пожарной безопасности проживающих людей многоквартирного дома. Эти площадки должны обеспечиваться непрерывным притоком свежего воздуха и стать аварийным выходом в случае пожара.По закону нельзя использовать табачные изделия в местах:

  • балкон, лоджия общего пользования;
  • лифт;
  • подъезд;
  • чердак, мансарда;
  • подвал;
  • этажи с коммуникациями;
  • общественный транспорт;
  • вокзал, платформа;
  • места для купания;
  • рабочие места;
  • детская площадка;
  • иные общественные места.

На лестничной площадке курить не разрешено, так как это место относится к совместной собственности. Кроме того, если курильщик оставляет после себя мусор (бычки от сигарет, спички, никотиновый дым), правонарушителя можно привлечь к ответственности за нарушения правил санитарии.Употреблять табачные изделия допускается в строго отведённых местах, где присутствует специальная табличка. Также можно курить в местах, где нет людей.

Помимо инструмента для жалоб в приложении будет содержаться полезная информация об антитабачном законе. Из инфографики в разделе «Как бороться» пользователь сразу увидит, где можно, а где нельзя курить, а также о том, как препятствовать нарушениям.

Напомним, вступивший в силу в июне 2013 года закон «О курении» с последующими поправками к нему, запрещает употребление табака в следующих общественных местах:

  • в помещениях учебных заведений и учреждений культуры;
  • в медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных учреждениях;
  • в госучреждениях (органах государственной власти и местного самоуправления);
  • на объектах физкультуры и спорта;
  • на рабочих местах и в других рабочих зонах (за исключением специально выделенных мест на открытом воздухе или изолированных вентилируемых курилок);
  • в лифтах, подъездах жилых домов (за исключением случаев, когда по согласию жильцов многоквартирных домов для курения выделяются изолированные помещения общего пользования, оборудованные системами вентиляции);
  • на детских площадках;
  • на пляжах;
  • на АЗС;
  • во всех видах общественного транспорта, на станциях метро, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов (курение допустимо только на улице на расстоянии не менее 15 метров от входа в здание);
  • в поездах дальнего следования и на пассажирских судах дальнего плавания;
  • на рынках;
  • в помещениях, предназначенных для оказания жилищных, гостиничных, бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания;
  • на пассажирских платформах пригородного сообщения.

Алгоритм борьбы с курильщиком

Итак, новый антитабачный закон наделяет некурящих граждан широким кругом прав, но не все знают, как реализовать их на практике.

Неясно, как действовать, когда человек курит на автобусной остановке: вызывать полицию и хватать нарушителя за руку? Также вряд ли кто-то будет связываться со случайным попутчиком в поезде.

Наиболее вероятно привлечение к ответственности граждан, нарушающих закон систематически.

Так, если ваш сосед курит на лестничной площадке и травит вас табачным дымом:

  1. Предупредите его об ответственности, попросите прекратить противоправные действия или разместите соответствующее объявление. При этом, не будьте голословны – приводите выдержки и закона с указанием мер ответственности.
  2. Если «выкурить трубку мира» не получится, и сосед продолжит нарушать закон, обращайтесь в правоохранительные органы. Конкретно – к участковому. Напишите заявление. Приведите доказательства (свидетельские показания, фото- и видеоматериалы). Участковый полицейский должен провести административное расследование и составить протокол.

Меры против курильщиков

Как доказать, что сосед курит на площадке? Участковый не будет дежурить в подъезде, чтобы поймать нарушителя за руку.

Закон только-только начинает действовать, а полицейские уже признаются – их кадрового и организационного ресурса недостаточно, чтобы (хотя бы) фиксировать все случаи курения в неположенных местах. Блюстители порядка взывают к гражданской сознательности населения.

Здесь-то и рождается очередная правовая дилемма, связанная с новым антитабачным законом.

С одной стороны, фото- и видеосъемка – едва ли ни единственный способ доказать факт нарушения закона. Тем более, что аудио-, видео- и фотоматериалы приобщаются к делам о ДТП или хулиганстве и рассматриваются судами как вещественные доказательства.

Кроме того, лестничная клетка – место общего пользования жильцов многоквартирного дома, а не частная собственность. Снимать и фотографировать в общественных местах законом не запрещается.

Предлагаем ознакомиться:  Уклонение от исправительных работ

С другой стороны, статья 23 Конституции России устанавливает неприкосновенность частной жизни, которая защищается статьей 137 Уголовного Кодекса. Также есть статья 152.1 Гражданского Кодекса – «Охрана изображения гражданина».

На эти нормы ссылаются правозащитники, считающие съемку курильщика из-под полы незаконной.

«А как же камеры наблюдения, которые встречаются сейчас на каждом углу?» – спросите вы. В местах, где ведется съемка, установлены (по крайней мере, должны быть установлены) таблички, предупреждающие об этом, следовательно, гражданин дает молчаливое согласие на съемку – парируют правозащитники.

Таким образом, вопрос о том, можно ли снимать курильщиков на камеру или мобильный телефон, остается спорным. Вероятнее всего, фото- и видеоматериалы будут использоваться. Однако помните, если, снимая соседа через замочную скважину, на запись попадет разговор, содержащий его личную или семейную тайну, вас самих могут привлечь к ответственности.

Что можно предпринять, если дым идёт в вашу квартиру? Первым делом цивилизованный гражданин поговорит с курящим. Может, курильщик не ведает о том, что дым идёт в соседскую квартиру выше, и этим угарным дымом дышат дети. Или же справой стороны квартиры находится больной астмой, при вдыхании табачного дыма у него начинается удушающий приступ кашля.

Иной вариант предполагает сгруппироваться с соседями против курильщика и объяснить ему права. Если данный вариант не поможет, то тогда связываются с участковым лично и пишут заявление на курящих. Либо участковый приходит сам и составляет административный АКТ, в котором будут подкреплены доказательства. В образец заявления на курящих соседей должны входить такие данные как:

  • кому обращено заявление;
  • от кого написано заявление;
  • адрес проживания истца;
  • описание проблемы;
  • адрес, где происходит противоправное действие, и где живут сами нарушители;
  • просьба возбудить административное дело;
  • подпись и число, когда было подано заявление.

 Если факт противодействия будет установлен, курильщику вынесут предупреждение. Для более серьёзного наказания пожаловаться придётся несколько раз, и только тогда результат станет положительным.

Штрафы за нарушение запретов на курение и антитабачного закона

Использование сигареты в запрещённом месте, штраф составит около

1500 рублей

Курение в местах детских игр, санкция несколько увеличена до

3000 рублей

Распространение сигарет среди несовершеннолетних лиц, размер санкции около

2000 рублей

Распространение родителями сигарет среди несовершеннолетних детей,

штраф 2000-3000 рублейhttps://www.youtube.com/watch?v=ytcreators

Нужно отстаивать свои права за чистый воздух по закону, либо принимать меры для личной защиты. Важно, не упускать ситуацию на самотёк. Во всяком случае мирно договорится с курильщиками, иначе отношения между соседями могут испортится. Также позаботиться о чистом и безопасном воздухе в квартире и самочувствии близких людей.

Ответственность

Кстати, о ней. Статьей 23 Закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусмотрено три вида ответственности за нарушение антитабачного законодательства:

  1. Дисциплинарная.
  2. Гражданско-правовая.
  3. Административная.

Дисциплинарная ответственность применяется по отношению к работнику в соответствии с главой 30 Трудового Кодекса РФ. При этом, запрет курения на рабочем месте должен быть установлен в локальных актах организации.

Гражданско-правовая ответственность предусматривается в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, вследствие не обеспечения его прав на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану его здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Административная ответственность заключается в наложении штрафов в следующих размерах:

  • от 1000 до 2000 рублей (для родителей от 2000 до 3000 рублей) – вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака (статья 6.23 КоАП РФ);
  • от 500 до 1500 рублей – курение в неположенном месте (ч.1 статьи 6.24 КоАП РФ);
  • от 2000 до 3000 рублей – курение на детской площадке (ч.2 статьи 6.24 КоАП РФ).

При этом, в обществе не угасают споры и о том, достаточно ли сурово наказание, чтобы курильщики задумались и расстались с пагубной привычкой.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertise

Что думаете по этому поводу вы? И вообще, на ваш взгляд, будет ли эффективен новый антитабачный закон?

Пишите свое мнение в комментариях.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector