Как перевести СНТ в ИЖС и ЛПХ: процедура перехода земли из садоводства в жилищное строительство, можно ли изменить категорию участка?

Отличия в характеристиках СНТ и ИЖС

Характеристика СНТ ИЖС
Определение Садоводческое некоммерческое товарищество –  некоммерческая организация, учреждённая гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства (Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ (ред. От 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»). Индивидуальное жилищное строительство – форма обеспечения граждан жилищем путём строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счёт (СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства 01.01.2000 г.).
Рыночная стоимость Относительно невысокая Высокая
Разрешение на строительство Не требуется Требуется
Электроснабжение В зависимости от местоположения участка (имеется ли возможность присоединения электросетей) Обязательно
Газоснабжение В зависимости от возможности подключения В зависимости от возможности подключения
Налоговая нагрузка Ниже, чем ИЖС Выше, чем СНТ
Наличие адреса В милицейском адресе отсутствует название улицы, но присутствует название СНТ и номер участка (дома) Полноценный адрес с наименованием улицы и номером дома
Возможность регистрации Есть Есть
Наличие инфраструктуры Зависит от местоположения участка Обязательно

Категории наделов

В зависимости от своего предназначения, абсолютно все земли в Российской Федерации разделены по правовому статусу. В соответствии с ним устанавливаются возможности и правила владения участком, его застройкой, а также обязательства администрации развивать на нем соответствующую инфраструктуру.

Наделы могут быть:

  1. Общественного назначения:
  • Сельскохозяйственные – для развития животноводства и иного хозяйства;
  • Поселения – для застройки и проживания;
  • Территории запаса – переходят из статуса государственного назначения в общественного, только при смене статуса.
  1. Государственного назначения:
  • Особо важные и охраняемые территории – заповедники, заказники;
  • Лесные и водные;
  • Специального назначения – земли для объектов обороны, радио и телевещания и т.д.
  • Обустраивать территории и проживать на них, возможно только в случае, если они относятся к наделам общественного назначения.
  • Наделы государственного назначения в исключительных случаях подвергаются смене статуса. На их территории запрещена застройка. Проживание, регистрация и их использование для развития животноводства и иного хозяйства.

Главной отличительной особенностью является их предназначение – земли со статусом СНТ имеют положение общественных и предназначаются для развития животноводства и иного хозяйства. В связи с этим, СНТ всегда располагаются на территории сельскохозяйственных земель.

Одной из разновидностей СНТ является дачное некоммерческое партнерство ДНП. Однако участки ДНП всегда располагаются на территории поселений.

Разницы между их правовыми статусами практически не существует, за исключением некоторых особенностей:

  1. СНТ имеет более плодородные земли;
  2. СНТ располагается в более живописных районах;
  3. Участки СНТ стоят дороже ДНП.

Однако данные отличия являются не юридическими, а условными.

На участках, предназначенных для проведения садовых работ, можно строить объекты недвижимости, необходимые для проживания на участке в летний период.

Девушка гуляет в деревне вдоль дороги

Преимущества:

  1. Возможность застройки – можно использовать как для проживания, так и для развития животноводства и иного хозяйства.
  2. Застройка не регламентируется – можно строить дом без плана и его утверждения в администрации.
  3. Достаточно низкая стоимость участка, в отличие от ИЖС, при условии, что некоторые ЛПХ имеют соответствующие коммуникации для проживания.

Недостатки:

  1. Все затраты на проведение и пользование коммуникациями ложатся на плечи собственников СНТ.
  2. При оценке недвижимости, ввиду отсутствия соответствующих документов по регламентации ее застройки, ее стоимость будет низкая.
  3. При любом статусе участка, кроме ИЖС, нельзя оформить регистрацию. Для того, чтобы прописаться в построенном доме, необходимо перевести статус земли в ИЖС, что повлечет за собой требование оформить построенный на участке объект, а в отдельных случаях, требования по его сносу.
  4. На участках, имеющих статус отличный от ИЖС, невозможно использование средств государственных субсидий для застройки, а также использовать земли в качестве залогов в банках.
  5. Даже в случае перевода участка земли собственника в ИЖС, обязанность по обустройству территории, постройке объектов инфраструктуры и проведению коммуникаций на администрацию не возлагается. В связи с этим, ни школ, ни дестких садов, рядом с домом может не оказаться.

Земельный надел, принадлежащий СНТ, это земля пригодная для сельского хозяйства. Когда происходила регистрация по адресам дачников, разница между категориями земель почти стерлась, но назначение осталось. Земля под ИЖС представляет собой участки для индивидуального жилищного строительства, назначение земель — расширение границ населенного пункта путём возведения домов и сооружений.

Предлагаем ознакомиться:  Земли запаса - советы адвокатов и юристов

Законодательство подразделяет земельные площади по основным категориям:

  • сельскохозяйственные;
  • поселения;
  • лесной фонд;
  • водный фонд;
  • промышленные;
  • земельный запас;
  • участки повышенной степени охраны и прочее.

Порядок оформления садового участка под строительство

Чтобы изменить категорию надела, понадобится обратиться в отдел административного или муниципального образования, к которому прикреплен участок СНТ. В первую очередь целесообразно будет выяснить, возможна ли смена статуса вообще, поскольку бывают ситуации, когда собственник не может его менять согласно закону.

После подготовки пакета документов собственник должен подать ходатайство, в котором изложена причина замены статуса надела. Чиновникам дается один месяц на принятие решения, которое может быть положительным или отрицательным. В некоторых случаях при отказе проблему можно ликвидировать, устранив нарушения, описанные в акте.

Нужно уделять особое внимание подбору документации, поскольку разные ошибки способы стать причиной мгновенного отказа. При наличии нескольких собственников у надела каждый из них должен предоставлять согласие на добровольный переход участка из земель ЛПХ в землю личного назначения. Каждый собственник может подать ходатайство лично от себя и принести документы на перевод, не заверяя их у нотариуса. Пакет документации является стандартным и состоит из следующих бумаг:

  1. Ходатайство о переводе от каждого собственника.
  2. Паспорт одного или нескольких заявителей.
  3. Доверенность при необходимости, если заявитель не может лично явиться в органы администрации.
  4. Документы, подтверждающие права собственника на владение наделом, например, договор дарения или купли-продажи.
  5. Свидетельство о собственности либо выписка из ЕГРП.
  6. Кадастровый паспорт на нижний или верхний надел и техническая документация при наличии строения на населенном или приусадебном участке.

Необходимо:

  1. Составить декларацию;
  2. Оформить право собственности на объект;
  3. Подать документы на государственную регистрацию в земельную палату.

Документы

  1. Декларация, должна отражать информацию о:
  • Виде постройки – дачный дом, кухня, комната для удобств, сарай и т.д.;
  • Материалах, из которых постройка возведена;
  • Площадь постройки;
  • Данные об участке.
  1. Право собственности на объект оформляется при предоставлении:
  • Квитанции подтверждающей оплату государственной пошлины;
  • Документов, регламентирующих право владения участком;
  • Декларации.

Возможные сложности

  • Главной сложностью может стать невозможность использования земель СНТ для проживания и застройки. В случае если администрацией предусмотрено их последующая эксплуатация для засева, корма скота или иных сельскохозяйственных нужд. В таком случае, даже при повторном запросе, администрацией будет дан отказ в изменении статуса участка. Собственнику необходимо ждать, пока изменится статус всего земельного массива.
  • Для ИЖС характерна жесткая регламентация строительства, наличие плана застройки и его утверждение администрацией. В связи с этим, при наличии на земле объектов, в случае их несоответствия ГОСТам РФ, администрацией будет выставлено требование об их сносе.
  • При отсутствии всех возможных коммуникаций на земельном массиве СНТ, участок с которого планируется к переводу в ИЖС, администрацией будет отказано. Проведение линий электропередач и канализации будет требоваться осуществлять за счет инициатора смены статуса участка. Это достаточно дорогостоящая процедура. Единственным решением станет поиск единомышленников, которые разделят между собой стоимость соответствующих работ. Но даже в этом случае, позже возникнут трудности с дорогами и объектами инфраструктуры – детские сады, школы, больницы и т.д.

ТНС – статус земельного участка, определенный его целевым предназначением.

Земли ТНС:

  • в отличие от ИЖС значительно ниже по стоимости, но также могут быть застроены;
  • в отличие от ДНТ намного плодороднее и живописнее.

Однако отсутствие инфраструктуры и коммуникаций может вызвать проблемы с их переводом в правовой статус ИЖС, что не позволит пользоваться в их отношении льготами государства. а также произвести регистрацию в построенном на участке доме.

ТНС переводится в ИЖС при:

  1. желании собственника;
  2. предоставлении им пакета документов;
  3. отсутствии планов администрации на их сельскохозяйственное использование.

О сайте

Процедура оформления и перечень документации

Согласно ст.2 Федерального закона № 172-ФЗ для перевода земельного участка из состава одной категории земель в другую должны быть предоставлены следующие документы:

  • ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или земельного участка из состава одной категории земель в другую (подробно о ходатайстве дано разъяснение в разделе «Процедура перевода СНТ в ИЖС» данной статьи);
  • копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
  • выписка их Единого государственного реестра недвижимости;
  • заключение государственной экологической экспертизы в случае необходимости;
  • согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава одной категории земель в состав другой категории земель.

В случае, если заявитель не предоставил выписку из Единого государственного реестра недвижимости и заключение государственной экологической экспертизы – органы исполнительной власти или местного самоуправления имеют право запросить данные документы самостоятельно.

Ошибки при переводе СНТ в ИЖС

При переходе из СНТ в ИЖС заявитель может столкнуться с трудностями:

  • рассмотрение ходатайства о переводе затянуто;
  • простаивание в очередях;
  • заполнение документации с ошибками и предоставление неполного объёма бумаг.
Предлагаем ознакомиться:  Подать в суд на МФО: иск, порядок действий. Может ли МФО подать в суд на должника

При неверно составленных документах могут быть последствия оформления в ИЖС, например, рассмотрение ходатайства затягивается, что в последствие не может гарантировать положительного исхода. В случае предоставление не всей документации администрация вправе отказать заявителю в письменной форме с указанием причин.

Ошибки, допущенные в планах с развитием территории, могут послужить отказом в переводе. Администрация согласно развитию территории имеет свои распоряжения по дальнейшему использованию земель садового товарищества. Отказ в переводе приходит в течение 30 дней.

При переводе земельного участка, входящего в состав СНТ в статус земель для ИЖС возможно получить отказ в ряде случаев:

  • с ходатайством о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую обратилось лицо, не имеющее на то полномочий;
  • к ходатайству приложены документы, составленные с нарушением законодательства.

В случае отказа рассмотрения ходатайства оно должно быть возвращено заинтересованному лицу в течение 30 дней с момента поступления. Причина отказа при рассмотрении ходатайства в обязательном порядке в письменном виде разъясняется заинтересованному лицу.

Пример 1. Супруги Чесноковы на протяжении 30 лет владеют земельным участком, входящим в состав СНТ. Земельный участок оформлен на супругу, но с ходатайством о переводе земельного участка из состава СНТ в категорию земельного участка, подлежащего ИЖС, обратился супруг. Данное ходатайство не может быть рассмотрено, т.к. супруг не имеет права на проведение данной процедуры.

В течение 30 дней семья Чесноковых получила письмо из районной Администрации об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе земельного участка из состава одной категории земель в состав другой категории земель с обоснованием отказа (ходатайство предоставлено лицом, не имеющим на то полномочий).

Причины отказа перевода СНТ в ИЖС

В соответствии со ст.4 Федерального закона № 172-ФЗ заявитель может получить отказ перевода земельного участка из одной категории в другую по ряду причин:

  • федеральное законодательство ограничивает перевод конкретных земель из одной категории в другую;
  • отрицательное экологическое заключение;
  • несоответствие желаемой категории земель утверждённым документам территориального планирования, землеустроения.

Владельцам участков необходимо понимать тот факт, что не все ходатайства о смене категории земель будут удовлетворены. Законодательство достаточно чётко поясняет причины, которые могут послужить отказом для перевода земель из одной категории в другую. Заинтересованное лицо в судебном порядке может оспаривать решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в судебном порядке, но в случае противоречия желания заявителя федеральному законодательству суд, как правило, принимает решение об отказе в переводе земель из одной категории в другую.

Когда будет ответ?

Максимальный размер участка определяется с помощьюспециальных актов и органов самоуправления. В каждом субъекте РоссийскойФедерации установлены определённые нормы. Средний размер под индивидуальноестроительство составляет 3 сотки. Максимальная площадь – около 30 соток. Приэтом земельный участок не должен пересекать границы других наделов.

Местонахождение каждой постройки должно отвечать всем требованиям СНИП. Владельцу не разрешается ставить на территории гараж или баню, а также другие постройки, где он захочет. Также нельзя сажать деревья и кусты без разрешения определенных органов. Кроме того, нужно учитывать и расстояние от постройки до забора. Подробнее об этом можно почитать здесь.

На участке с размером 1,5 тысячи квадратных метров можно возвести только один дом не больше 3 этажей. Также можно посадить сад и огород. Установить ограду можно и нужно, но она не должна быть выше полуметра. Когда начинается стройка, нужно обязательно отступать от дороги на 5 метров. А если там есть проезд, то на 3 метра.

Как перевести СНТ в ИЖС и ЛПХ: процедура перехода земли из садоводства в жилищное строительство, можно ли изменить категорию участка?

По закону сроки рассмотрения заявления не должны превышать60 дней. Минимум составляет 30 рабочих дней.

После подачи заявления, сотрудник инстанции обязан выдатьвладельцу участка бумагу, подтверждающую его принятие. Если ответ не приходит всрок, можно с этой распиской обратиться в соответствующий орган.

Чтобы поменять квалификацию садового участка, необходимособрать данные бумаги:

  • Паспорт собственника, или паспорта, если их
    несколько;
  • Доверенность;
  • Документы на строительные объекты;
  • Паспорт на землю;
  • Выписка из ЕГРП;
  • Документ, подтверждающий согласие других
    владельцев земли на его перевод.

Бывают ситуации, когда может понадобиться экологическое заключение с положительным результатом. После того, как все бумаги будут готовы, их можно подавать в местную администрацию.

Вопрос №1. Мы не имеем возможности перевести наш земельный участок из СНТ в ИЖС. Категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: садоводство. Можем ли мы доме, построенном на данном участке, оформить регистрацию?

Предлагаем ознакомиться:  Долг оператору связи - советы адвокатов и юристов

Законодательство позволяет Вам строить на Вашем участке дом для круглогодичного проживания, в связи с чем Вы так же имеете право оформить регистрацию в данном доме, но лишь после регистрации собственно самого дома с получением кадастрового паспорта.

Вопрос №2. У нас на земельном участке СНТ построен дом, где мы и проживаем круглогодично. Администрация не даёт разрешения на перевод земель из одной категории в другую, мотивируя свой отказ отдалёнными планами на данную территорию. Законно ли это?

Решение администрации Вы всегда можете оспорить в судебном порядке, но следует помнить о том, что в соответствие с Федеральным законом № 172-ФЗ в случае несоответствия желаемой категории земель утверждённым документам территориального планирования или землеустроения администрация не имеет права выдавать акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Можно ли из ЛПХ в ИЖС – легально?

Как перевести СНТ в ИЖС и ЛПХ: процедура перехода земли из садоводства в жилищное строительство, можно ли изменить категорию участка?

Начнем с того, что участки под личное подсобное хозяйство могут располагаться в черте городских поселений и вне этой черты.

Вне черты поселения участок считается полевым – на нем не разрешено возводить какие-либо строения, соответственно, без смены категории назначения земли перевести такой земельный надел в ИЖС легально нет возможности.

Нормативные акты

Данная процедура регулируется все тем же ФЗ №172 от 21.12.2004, а так же подчиняется Земельному и Градостроительному Кодексам Российской Федерации.

Статус участков ЛПХ определяется ФЗ от 7.07.2003 № 112. Порядок внесения записи в ЕГРН об изменении категории и целевого использования земельного участка обозначен в ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

Плюсы и минусы

Что касается плюсов ЛПХ, так это низкий земельный налог, возможность освобождения от уплаты налога на производимую на участке продукцию, отсутствие необходимости оформлять ИП для деятельности на участке.

Но, так как речь идет о необходимости перевода в ИЖС, то эти плюсы не играют никакой роли, так как участок под индивидуальное жилищное строительство предполагает разрешение на строительство жилого дома с возможностью регистрации, проведение коммуникаций для жизни органами местной администрации, возможность прописки на участке.

Гораздо легче обстоять дело будет с приусадебными участками. Ко всему прочему стоимость участка ИЖС существенно выше. В общем, при большом желании, можно миновать трудности и совершить процедуру переоформления вида разрешенного пользования землей.

Порядок действий

  1. * Если надел является полевым, то нужно перевести землю сельскохозяйственного назначения в фонд поселений;
  2. Собрать необходимый пакет документов;
  3. Составить ходатайство согласно требованиям органов местного самоуправления;
  4. Лично, либо через законного представителя подать заявление вместе с документами в уполномоченный орган;
  5. Ожидать решения комиссии.

Документы

Как перевести СНТ в ИЖС и ЛПХ: процедура перехода земли из садоводства в жилищное строительство, можно ли изменить категорию участка?

Потребуется собрать следующие документы:

  • Копия документа, удостоверяющего личность;
  • Выписка из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, если инициатором процедуры является ИП;
  • Заключение ГЭЭ (государственной экологической экспертизы), которая проведена за свой счет заранее;
  • Согласия всех правообладателей земельного надела

В ходатайство нужно включить информацию о документах следующего характера: кадастровый номер участка, категория, из которой и в которую переводится, убедительное обоснование и документы правообладателя.

Вопрос цены, исключая услуги юриста и нотариуса, во всем определяется размерами участка и его расположением. Тут предугадать общий стандарт для всех участков невозможно. Пошлина по итогу будет составлять 30% от кадастровой стоимости участка. Выписка из ЕГРН будет стоить 300-600 рублей, экологическая экспертиза – 10-15 тысяч рублей.

Возможные трудности

Установлены три основные причины для отказа, за исключением неполноты предоставленной документации и неверно составленного заявления.

  1. Отрицательное заключение экспертизы;
  2. Техническая невозможность существования ИЖС на земельном наделе;
  3. Земли не подлежат переводу, так как являются с/х угодьями.

Земельный надел под ИЖС – это идеальный вариант для обеспечения себя и семьи жильем в собственном доме на отдельном участке. Если имеется в собственности участок под ЛПХ, или СНТ, а в планах использовать его как ИЖС, то процедура перевода будет стоить результата.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector