Как начислять неустойку по 44-ФЗ

Штрафы по 44-ФЗ КоАП 2019 с последними изменениями

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательств по госконтракту в размере 1/300 от ключевой ставки ЦБ РФ и только за неисполненные обязательства. Подробно о правилах мы рассказывали в статье о том, . Для расчета воспользуйтесь . Штрафы Начисляется за каждое неисполненное обязательство по госконтракту. Исключение — штраф для просрочки устанавливается в виде фиксированной суммы:

  1. 1000 рублей, если цена контракта менее 3 млн рублей (включительно);
  2. 10 000 рублей, если она от 50 млн до 100 млн рублей (включительно);
  3. 100 000 рублей, если цена контракта более 100 млн рублей.
  4. 5000 рублей, если она от 3 млн до 50 млн рублей (включительно);

Назначают только за неисполненные или ненадлежащим образом исполненные обязательства по госконтракту (за просрочку предусмотрены пени) в виде фиксированной суммы (кроме случаев, предусмотренных

За каждый день просрочки в исполнении финансовых обязательств, помимо штрафов, начисляются пени.

Штрафные санкции могут быть наложены как на заказчика, так и на исполнителя.

Как начислять неустойку по 44-ФЗ

Согласно Постановлению Правительства №1042 от 2017 года, был отменен ранее действующий порядок расчета штрафных санкций по Постановлению Правительства №1063.

Новые правила начали применяться с сентября 2017 года.

Для малых предприятий штрафы более скромные:

  1. 3% от цены контракта, если цена менее 3 млн.

    руб.;

  2. 2% — если цена больше 3 млн, но меньше 10 млн руб.;
  3. 1% — если цена больше 10 млн, но меньше 20 млн руб.

Ответственность заказчика по Закону № 44-ФЗ. Таблица с примерами всех нарушений и размерами штрафовДля каждой из 14 групп нарушений — понятный пример из практики и размер штрафа. Отменить или снизить штраф можно в административном порядке — обратиться в вышестоящий орган или в суде.

Жалобы рассматривают арбитражные суды и суды общей юрисдикции. Для заказчиков порядок такой же: за нарушение сроков — пени, за все остальные — штраф:

  1. 10000 руб. при цене от 50 млн. до 100 млн. руб.;
  2. 100000 руб., если цена контракта превышает 100 млн. руб.
  3. 5000 руб. — от 3 млн. до 50 млн. руб.;
  4. 1000 руб., при цене контракта до 3 млн. руб.;

Размер пени такой же, как и для поставщиков.

В КоАП РФ нарушениям в сфере закупок посвящены следующие статьи:

  • неверный выбор типа закупки, условий процедуры — ст. 7.29 КоАП РФ;
  • нарушения при планировании закупок — ст. 7.29.3 КоАП РФ;
  • нарушения регламента проведения закупок — ст. 7.30 КоАП РФ;
  • неверное ведение реестра контрактов — ст. 7.31 КоАП РФ;
  • нарушение сроков возврата обеспечения — ст. 7.31.1 КоАП РФ;
  • нарушение порядка подписания госконтракта — ст. 7.32 КоАП РФ.

Штраф может быть фиксированным или в процентах от НМЦК.

Меняются штрафы

Во-первых, для штрафов, по аналогии с пеней, узаконили исключение, когда их расчет может не производится по нормам Постановление РФ № 1042. Это случай, когда законодательство РФ устанавливает иной порядок начисления штрафов. Об этом говорит п. 13, которого до этого не было в ПП РФ № 1042.

Как начислять неустойку по 44-ФЗ

Во-вторых, поменялся полностью п. 4 указанного постановления. Теперь штрафы за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрагентом своих обязательств, если закупка была только для СМП и СОНКО, устанавливаются в одном размере. Это 1% цены контракта или его этапа, но не менее 1 тыс. руб. и не более 5 тыс. руб.

В-третьих, усложнился порядок определения штрафа для контрагента, заключившего контракт по наиболее высокой цене (при торгах за право заключения контракта). Теперь, если цена контракта не выше НМЦК, то штраф составляет:

  • 10 % НМЦК, если цена контракта не превышает 3 млн. руб.;
  • 5 % НМЦК, если цена контракта составляет от 3 до 50 млн. руб. (включительно);
  • 1 % НМЦК, если цена контракта составляет от 50 до 100 млн. руб. (включительно).

Если же цена контракта выше НМЦК, то штраф:

  • 10 % цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. руб.;
  • 5 % цены контракта, если цена контракта составляет от 3 до 50 млн. руб. (включительно);
  • 1 % цены контракта, если цена контракта составляет от 50 до 100 млн. руб. (включительно).

То есть разница между первым и вторым случаем в точке отсчета. В первом случае проценты берутся от НМЦК, а во втором – от цены контракта.

В-четвертых, изменились указания относительно общей суммы неустойки. Если помните, то она не должны превышать цену контракта. С 14 августа в этой сумме не учитываются пени. То есть – общая сумма начисленных штрафов в отношении как заказчика, так и контрагента, не должна превышать цены контракта.

Расчетчик пени онлайн от Ассистента заказчика

Сервис рассчитает пени за просрочку исполнения обязательств поставщиком для закупок, извещения о которых размещали в ЕИС начиная с 10 сентября 2017 года. Введите цену контрккта, выполненный объем, количество дней просрочки и день оплаты пени. Нажмите рассчитать и через 1 секунду получите результат расчетов.

Предлагаем ознакомиться:  Больничный после выхода из декретного отпуска

Расчет неустойки по 44-ФЗ: калькулятор онлайн

Рассчитать пени и штрафы

Отражение неустойки в контракте

Давайте рассмотрим основные положения новых правил и отличия от предыдущей системы расчета.

  • Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств:
Размер, в % от цены контракта Сумма контракта ПП 1063 от 25.11.2013 (отменено) Размер, в % от цены контракта Сумма контракта ПП 1042 от 30.08.2017
10 до 3 млн р. 10 до 3 млн р.
5 от 3 млн. р. до 50 млн р. 5 от 3 млн. р. до 50 млн р. (вкл.)
1 от 50 млн. р. до 100 млн. р. 1 от 50 млн. р. до 100 млн. р. (вкл.)
0,5 более 100 млн. р. 0,5 от 100 млн. р. до 500 млн. р. (вкл.)
    0,4 от 500 млн. р. до 1 млрд. р. (вкл.)
    0,3 от 1 млрд. р. до 2 млрд. р. (вкл.)
    0,25 от 2 млрд. р. до 5 млрд. р. (вкл.)
    0,2 от 5 млрд. р.. до 10 млн. р. (вкл.)
    0,1 более 10 млрд. р.
  • Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 (СМП и СОНКО), за исключением просрочки исполнения обязательств:
Размер, в % от цены контракта Сумма контракта
3 до 3 млн р.
2 от 3 млн. р. до 10 млн р. (вкл.)
1 от 10 млн. р. до 20 млн. р. (вкл.)
  • Размер штрафа за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО:
Размер, в % Объем для расчета
5 Сумма работ с привлечением субподрядчиков
  • Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных НМЦ, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта (переход через «0»), за исключением просрочки исполнения обязательств:
Размер, в % от цены контракта Сумма контракта
3 до 3 млн р.
2 от 3 млн. р. до 50 млн р. (вкл.)
1 от 50 млн. р. до 100 млн. р. (вкл.)
  • Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения:
Размер, в руб. Сумма контракта
1 000 до 3 млн р.
5 000 от 3 млн. р. до 50 млн р. (вкл.)
10 000 от 50 млн. р. до 100 млн. р. (вкл.)
100 000 более 100 млн. р.
  • Размер штрафа за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц:
Размер, в % от стоимости работ ПП 1063 от 25.11.2013 (отменено) Размер, в % от стоимости работ ПП 1042 от 30.08.2017
5 Стоимость работ, выполняемых самостоятельно 5 Стоимость работ, выполняемых самостоятельно
  • Размер штрафа за каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом:
ПП 1063 от 25.11.2013 (отменено) ПП 1042 от 30.08.2017
Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и определяется по формуле… (отменено). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Как начислять неустойку по 44-ФЗ

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Штрафные санкции по 44 ФЗ — это законодательно определенная и установленная в госконтракте сумма, которую участники закупки обязаны перечислить на счета друг друга, если сторонами будут не полностью или недобросовестно исполнены существенные условия заключенного договора. При этом виновная сторона должна выплатить штраф, даже если это условие не было прописано в госконтракте. Размер такой выплаты является фиксированным и зависит от стоимости ТРУ (ст. 332 ГК РФ).

Постановление о штрафах и неустойках 44 ФЗ — Постановление Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017. Оно регламентирует порядок наложения штрафных санкций и закрепляет их размеры.

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения сторонами своих обязательств по госконтракту в размере 1/300 (минимальный предел) от ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день уплаты санкций.

Действующим законодательством предусмотрена неустойка по 44 ФЗ (статья 34 44-ФЗ). На основании ч. 4 ст. 34 в контракт необходимо включать условие о возникновении ответственности как для поставщика, так и для заказчика в том случае, если стороны не исполнили либо исполнили ненадлежащим образом свои договорные обязательства.

В госконтракт можно внести ссылку на правила определения размера санкций (ПП РФ № 1042 от 30.08.2017) или же подробно описать все случаи, по которым возможно наложение штрафа. По рекомендации ФАС организации-заказчику надлежит подробно перечислить такие ситуации в отдельном параграфе госконтракта во избежание уклонения от ответственности со стороны поставщика, нарушившего свои обязательства.

Предлагаем ознакомиться:  Пособие по неуплате алиментов от государства

Новые изменение обязанности сторон по 44 фз по штрафам

В соответствии с действующим законодательством, оплату штрафных санкций за просрочку, ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств по госконтракту можно избежать, если у организации существуют неопровержимые свидетельства и доказательства того, что договорные условия не были исполнены из-за действия непреодолимой силы либо по вине третьей стороны (ч. 9 ст. 34 44-ФЗ). Во всех остальных случаях компенсация образовавшихся нарушений должна быть осуществлена в обязательном порядке.

Поэтому, если у заказчика возникнет потребность их изменить, ему необходимо помнить, в каких случаях это делать можно, а в каких нельзя.

По общему правилу стороны контракта не вправе изменять его существенные условия, но есть ряд исключений. Стороны вправе изменить существенные условия контракта по соглашению сторон, если: 1. Необходимо снизить цену контракта, не изменив предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги, их качество и иные условия контракта.

Стороны смогут штрафовать друг друга за каждый факт нарушения условий контракта. Ранее этот вопрос решался в судах, и судебная практика была не однозначной, так как вопрос

не был законодательно урегулирован.

По новым правилам, общая сумма штрафов не может быть выше цены заключенного контракта. Закупка опубликована до 09.09.2017 г. Закупка опубликована начиная с 09.09.2017 г.

По закупкам, размещенным без ограничения круга участников

  1. 0,5 % — при цене контракта свыше 100 млн. руб.
  2. 1 % — при цене контракта от 50 млн. до 100 млн. руб.
  3. 10 % — при цене контракта до 3 млн. руб.
  4. 5 % — при цене контракта от 3 млн. до 50 млн. руб.

Увеличено количество диапазонов цен заключенного контракта, по которой рассчитывают штраф. Штраф устанавливается в виде фиксированной суммы, высчитанной как процент от цены контракта:

  1. 10 % — при цене контракта (этапа) до 3 млн.

составляет 0,5 процента от цены контракта.

Новые штрафы и пени для заказчика и поставщика С 9 сентября изменились штрафы за неисполнение контракта.

Еще одно новшество – отдельные штрафы при закупках у СМП и СОНО:

  1. 2 процента – от 3 млн до 10 млн руб.;
  2. 1 процент – от 10 млн до 20 млн руб.
  3. 3 процента – при цене до 3 млн руб.;

Ввели отдельную шкалу штрафов для контрагентов, которые победили в закупке на право заключить контракт, то есть когда заказчик проводит торги на повышение цены.

От 20 до 50 тысяч рублей штрафа по обновленным правилам налагается на должностных лиц, которые ответственны за то, что закупки, включенные в план-график и общий закупочный план не соответствуют целям и прописанным в законе требованиям, которым должна отвечать продукция. Столько же . Штраф в 30 тысяч рублей может быть наложен на госзаказчика в том случае, если он с данной конкретной закупкой нарушил порядок проведения обязательного общественного обсуждения (которое устраивается, по требованиям ФЗ, если начальная цена составляет свыше 1 миллиона рублей).

В обязательном порядке следует включить в контракт все санкции, которые назначаются в случае нарушения обязательств, а именно:

  • фиксированную сумму штрафа за неисполнение заказчиком обязательств, кроме просрочки;
  • фиксированную сумму штрафа за нарушение обязательств поставщиком, кроме просрочки;
  • размер пени, начисляемой за просрочку.

Но размеры пеней и штрафов привязаны к цене контракта, а она на момент составления его проекта неизвестна. Как же быть заказчику? Специалисты рекомендуют:

  1. Прописать в проекте контракта все существующие размеры штрафов из постановления № 1042, кроме тех, которые больше НМЦК. Обратите внимание, что просто сослаться на это постановление будет недостаточно. Такова позиция Минфина, выраженная в письме от 09.11.2017 № 24-03-07/73931.
  2. Прописать штрафы, предусмотренные для контрактов, заключенных по итогам аукциона на повышение. Напомним, что изредка цена в аукционе может пойти вверх, а не вниз. Это случается, когда она опускается до 0,5% от НМЦК. В таком случае говорят, что аукцион «перешел через ноль». Далее ставки пойдут на повышение, то есть участники будут соревноваться друг с другом за право заключить контракт с заказчиком. Для таких контрактов предусмотрена своя линейка штрафов.

Новый расчет пеней по 44-ФЗ

Штрафы по 44-ФЗ: таблица 2019 года с последними изменениями

А расчет пеней, по сути, не изменился. Постановление РФ № 1011 вычеркнуло из ПП РФ № 1042 пункт относительно того, как рассчитываются пени заказчиком за просрочку исполнения обязательств поставщиком. Да, и название постановления изменилось: «Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

То есть с 14 августа ПП РФ № 1042 не регулирует правила начисления пени, а устанавливает правила только в отношении определения штрафов.

Соответственно, расчет пени не изменился – он указан в ч. 5 и 7 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.

Расчета пеней очень прост — в упомянутом выше постановлении Правительства формула упрощена до предела.

Предлагаем ознакомиться:  Какие должности можно предоставить инвалиду

Пени = Цена Контракта * 1 / 300 * Ключевая ставка ЦБ / 100 * Кол-во дней просрочки

Правила исчисления пеней таковы:

  1. Если на момент начисления пени обязательства частично исполнены, их стоимость нужно вычесть из цены контракта.
  2. Начинать расчет нужно со дня, следующего за датой исполнения контракта.
  3. В расчет следует включить выходные и праздничные дни.
  4. Ключевую ставку ЦБ (не путать со ставкой рефинансирования) нужно брать на дату уплаты пеней.

Рассмотрим пример. Пусть цена контракта составляет 2,4 млн рублей. Поставщик в срок поставил товар стоимостью 1,6 млн рублей. Период просрочки составил 25 дней. Ключевая ставка ЦБ — 7,25%. Рассчитаем сумму пеней.

Как начислять неустойку по 44-ФЗ

(Цена контракта — Цена исполненных обязательств) * 1 / 300 * Ключевая ставка ЦБ / 100 * Кол-во дней просрочки

Пени составят: (2 400 000 — 1 600 000) * 1 / 300 * 7,5 / 100 * 25 = 5 000 рублей.

Wiki buy:44-ФЗ Штрафы

Штрафы по контракту 44-ФЗ для юридических лиц предусматриваются лишь в том случае, когда к размещению государственного или мунициального заказа могут быть привлечены юридические лица — например, специализированные организации. Есть несколько групп нарушений законодательства о контрактной системе: Нарушения контракта 44-ФЗ при выборе способа закупки предусматривают штраф от 30 000 до 50 000 рублей.

Нарушение порядка определения начальной цены контракта предусматривает штраф от 30 000 до 50 000 рублей. Нарушения, связанные с публикацией информации о закупке в ЕИС, предусматривает штраф для должностного лица в зависимости от состава нарушения в пределах от 3 000 до 50 000 рублей.

Что в итоге?

Основание штрафа

Изменилось/не изменилось

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств контрагентом при закупке без ограничений по СМП и СОНКО

Не изменилось

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств контрагентом при закупке только для СМП и СОНКО

Изменилось

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств контрагентом при заключении контракта по наиболее высокой цене (торги за право заключения контракта)

Изменилось

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств контрагентом, не имеющее стоимостного выражения

Не изменилось

За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ, которые он обязан выполнить самостоятельно

Не изменилось

За неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП и СОНКО

Не изменилось

За неисполнение обязательств заказчиком

Не изменилось

Правила расчета неустойки

Не поменялись

Важно!

Правила ПП РФ № 1042 больше не работают, если нормами специального закона или иного НПА установлен иной расчет штрафов.

С 14 августа 2019 года изменили порядок расчета штрафов по 44-ФЗ: убрали требование о фиксированной сумме, снизили неустойку для СМП и СОНО. В рекомендации найдете все актуальные правила. Работу с неустойкой упростят примеры формулировок и судебная практика.

Изменен порядок указания размеров штрафов

Использовать калькулятор штрафов

Уголовные штрафы по 44-ФЗ

Уголовное наказание в сфере госзаказа начали применять с 2018. В УК РФ появились две новые статьи: за злоупотребления (ст. 200.4 УК РФ) и подкуп контрактного управляющего или члена комиссии (ст. 200.5 УК РФ). По первой нарушителю грозит:

  • штраф до 200 тыс. руб.;
  • принудительные работы до 3 лет с дисквалификацией до 3 лет или без нее;
  • лишение свободы до 3 лет с дисквалификацией или без.

Санкция будет более строгой, если за преступлением стоит группа лиц или причинен особо крупный ущерб. В этом случае максимальное наказание — 7 лет тюрьмы.

За подкуп (то есть передачу денег, имущества, оказание услуг за помощь и т.д.) грозит:

  • штраф до 500 тыс. руб.;
  • условный срок до 2 лет;
  • исправительные работы до 2 лет;
  • принудительные работы до 3 лет со штрафом или без;
  • лишение свободы до 3 лет со штрафом или без.

Административная практика: штрафы по 44-ФЗ

Своим постановлением от 24.11.2016 по делу № 477-Т-16 Липецкое УФАС России оштрафовало сотрудника контрактной службы областного казенного учреждения «Гидротехнические комплексы». Заказчик закупал услуги по предрейсовому медицинскому осмотру водителей учреждения путем запроса котировок. В соответствии с п.

8 Приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 835н предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся при наличии лицензии. Поэтому в извещении о проведении запроса котировок заказчик установил требования к участникам закупки о наличии лицензии на проведение предрейсовых медицинских осмотров.

Но помимо этого в извещении говорилось, что исполнитель должен иметь помещения с необходимым медицинским оборудованием (инструментами) и расходными материалами в соответствии методическими рекомендациями, утвержденными Минздравом России совместно с Минтрансом России от 29.01.2002. Ошибка работника контрактной службы в том, что методические рекомендации носят лишь рекомендательный характер. Такое требование можно считать излишним. Установив его, заказчик нарушил положения ч. 3 ст. 33 Закона № 44-ФЗ.

Сотрудница контрактной службы пояснила, что допустила нарушение по неосторожности и не ставила перед собой цели ограничить количество участников закупки. Однако ФАС не посчитала нарушение малозначительным, поскольку оно могло привести к заключению контракта с нарушениями требований действующего законодательства или объявленных условий. В итоге специалисту назначили штраф по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в размере 3 000 руб.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector