Могут ли ППС остановить автомобиль?

ППС – это тоже полиция. Как и ГИБДД

Ответ:Однозначный ответ в Вашей ситуации – да, могут. Поскольку было обнаружено административное правонарушение в виде проезда на красный свет. В остальных случаях полномочия ППС будут отличаться от ситуации и мы постараемся подробно разобрать их правовой статус.

Что такое ППС? Это Патрульно-постовая служба полиции, то есть ППСП. Ее ключевая задача – контроль за общественным порядком в общественных местах. Деятельность данного подразделения полиции регулируется:

  • Законом «О полиции»;
  • Уставом патрульно-постовой службы полиции, утвержденным Приказом МВД РФ от 29.01.2008 года за №80.

ГИБДД теперь работает по новому регламенту

С 20.10.2017 года вступил в силу новый регламент по надзору за соблюдением ПДД. Так, в частности, сотрудники ГИБДД больше не выдают справки об авариях.

Теперь при оформлении ДТП составляются только процессуальные документы (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокол о правонарушении, постановление по делу о административном правонарушении). Соответственно, сведения, которые раньше были в справке о ДТП (информация об автомобилях и их повреждениях, данные полисов ОСАГО) будут кратко отражены в таких документах.

Помимо этого, сотрудникам ГИБДД разрешили останавливать водителей для проверки документов не только на стационарных постах ДПС, как раньше, но и при патрулировании (как пешем, так и на автомобиле, мотоцикле).

Еще одно новшество: водителей, которых доставили на пост ДПС или в отделение полиции для освидетельствования на состояние опьянения, после прохождения этой процедуры сотрудники полиции должны будут вернуть туда, откуда взяли (если, конечно, опьянение не было обнаружено).

Также в регламент был внесен ряд технических поправок, которые, по сути, не являются новшествами:

  • убрана возможность изъятия водительских прав и снятия номеров;
  • водитель может предъявить инспектору не только традиционный бумажный полис ОСАГО, но и распечатку электронного;
  • прописана процедура оформления ДТП без участия понятых.

Остановка вашего ТС сотрудниками ГИБДД для проверки документов — законна !

Могут ли ППС остановить машину?

Бывает часто такая ситуация. Едет законопослушный человек в своей машине. ПДД не нарушает. И вдруг, сотрудник ГИБДД останавливает его транспортное средство. Человек в недоумении спрашиваешь: «На каком основании остановили мой транспортное средство?» А они говорят, что на основании ст.13 п.20 ФЗ «О Полиции».

Статья 13. Права полиции

……

20)

останавливать

транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения,

проверять документы

на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы,

наличие страхового полиса

обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы,

осмотр

транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске; временно ограничивать или запрещать дорожное движение, изменять организацию движения на отдельных участках дорог при проведении публичных и массовых мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения; временно ограничивать или запрещать дорожное движение на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов);

Предлагаем ознакомиться:  Сроки регистрации права собственности на квартиру

Господа полицейские мотивирует это тем, что вышеприведенный пункт 20 статьи 13 ФЗ «О полиции» 3-ФЗ от 07-02-2011 отменяет «Административный регламент ГИБДД. Приказ 185 МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Приказом МВД России от 02.03.2009 № 185.

Но это не так. Почему?

Юридическая норма п.20 ст.13 ФЗ «О полиции» не разъясняет основания для её реализации. Ведь для любого действия должно быть основание, причина.

Статья 27. Основные обязанности сотрудника полиции ……..2) выполнять служебные обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);……..

Какой такой должностной регламент обязан соблюдать сотрудник ГИБДД? Правильно — Административный регламент ГИБДД. Мы то это знаем, а сотрудник ГИБДД — нет. Поэтому мы и сообщим об этом сотруднику ГИБДД при случае.

Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 2009 года прилагаемый Административный «регламент» Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Это то, что требует п.2 статьи 27 3-ФЗ «О полиции» — выполнять служебные функции в соответствии с должностным регламентом.

https://www.youtube.com/watch?v=ytcreatorsru

В п.63 Административного регламента смотрим основания для остановки ТС в разделе «Остановка транспортного средства».

63.

Основаниями к остановке

транспортного средства сотрудником являются:

  • установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
  • наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
  • наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и розыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
  • необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения дорожно-транспортного происшествия, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
  • необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
  • выполнение распорядительно-регулировочных действий;
  • необходимость использования транспортного средства («абзац 5 пункта 4» настоящего Административного регламента);
  • необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
  • проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов.

Отказываясь остановиться по требованию сотрудника ДПС и предоставить документы будет считаться незаконным действием и повлечет за собой административную ответственность.

Поэтому, в любом случае, водитель обязан остановиться на требования сотрудника ГИБДД в любом месте и предъявить документы сотруднику полиции.

1. Фиксировать весь процесс общения с полицейским на видеокамеру телефона или видео регистратор.

2. Потребовать от инспектора ГИБДД предоставить удостоверение.

Предлагаем ознакомиться:  Возмещение транспортного налога за счет платона

3. Предупредить инспектора ГИБДД о неправомерности его действий, если инспектор продолжает требовать документы.

4. Нельзя вербально и физически сопротивляться сотруднику ГИБДД, ругаться с ним. Потому что последствия для Вас будут плачевные, поскольку инспектору ГИБДД достаточно зафиксировать Ваш отказ на камеру собственного телефона и составить на Вас протокол за отказ выполнить законные требование сотрудника полиции.

5. Факт передачи документов нужно опять же зафиксировать на регистратор.

6. Если Вы уверены, что инспектор ГИБДД нарушил Ваши конституционные права и хотите инспектора ГИБДД привлечь к ответственности, то Вы должны составить соответствующую жалобу на инспектора ГИБДД в вышестоящую организацию или в Управление Собственной Безопасности ГИБДД с приобщением видеозаписи. После чего будет расследование обстоятельств дела и вынесено решение.

В законе «О полиции» прописаны общие полномочия полицейских, которые распространяются как на ГИБДД, так и на ППСП.

  • П. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» (пп.20, если быть предельно точным) дает полицейским право останавливать автомобили, если это требуется для реализации возложенных на полицейских обязательств по безопасности движения на дороге, а также проверять документы на автомобиль, право управления и пользования им.

Здесь же усматривается явное пересечение с положениями ПДД 2.1.1, которые обязывают водителя при остановке его транспорта полицейскими предъявить документы на машину, на право управления ей и показать полис ОСАГО.

  • 27-я статья закона закрепляет за полицейским обязанность при выявлении административного правонарушения принять меры к его предотвращению.

Юридически, все отраженные полномочия полицейского распространяются на него в полной мере, с учетом дополнительных нормативных актов, регулирующих деятельность отдельно взятого подразделения полиции.

https://www.youtube.com/watch?v=ytadvertiseru

Распространенным среди водителей является мнение, что сотруднику ППС можно предъявлять только паспорт или другой документ, подтверждающий личность, а для проверки водительских прав и документов на машину он должен вызвать сотрудников ГИБДД. На самом деле, пункт 2.1.1. ПДД утверждает, что водитель обязан  по требованию сотрудников полиции (не важно, ГИБДД, ОВО, ППС и т.п.) передавать им для проверки:

  • водительское удостоверение;
  • регистрационные документы на автомобиль;
  • документ, подтверждающий право владения или использования транспортного средства;
  • при коммерческих перевозках − путевой лист, документы на груз и т.п.

В то же время, есть определенные нюансы, связанные с внутренней структурой МВД. Для каждого подразделения полиции и каждого сотрудника существует четкое предписание, в каких именно случаях он может остановить автомобиль при исполнении своих должностных обязанностей (в соответствии со статьей 18 «Закона о полиции»). В частности, устав ППС предусматривает следующие полномочия работников службы для обеспечения безопасности дорожного движения:

  1. Предотвращать случаи управления автомобилем водителями с признаками опьянения или лицами, не достигшими необходимого возраста.
  2. Пресекать различные правонарушения, которые несут угрозу жизни и здоровью граждан.
  3. Проверять документы на право управления автомобилем, документы на автомобиль и груз.
  4. Производить осмотр и досмотр транспортных средств при подозрении в их использовании с противоправными целями.

А что гласит устав ППСП?

Устав ППСП является дополнительным нормативным актом, который регулирует порядок работы патрульной службы.

Могут ли ППС остановить автомобиль?

Применительно к их совместной работе с ГИБДД там прописано несколько очень важных положений:

  • П. 5 Устава гласит, что ППСП взаимодействует с дорожной полицией, тое есть ГИБДД;
  • П. 109.2 устанавливает, что сотрудники ППСП проходят инструктаж по приёмам и методам предупреждения административных правонарушений и пресечения нарушений Правил дорожного движения в пределах своих полномочий.
  • П. 218 устанавливает полномочия ППСП по обеспечению безопасности дорожного движения, где прописано, что патрульные обязаны пресекать управление ТС водителями в нетрезвом виде, несовершеннолетними водителями, а также пресекать иные правонарушения, создающие угрозу гражданам, их жизни и здоровью. В том числе это касается и пешеходов.
Предлагаем ознакомиться:  Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения

Не стоит забывать и п. 211 устава, по которому патрульные осуществляют свои полномочия в соответствии с законом «О полиции».

Обязанность водителя быть понятым, свидетелем

В соответствии со статьей 25.7 КоАП в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Понятой удостоверяет в протоколе своей подписью факт совершения в его присутствии процессуальных действий, их содержание и результаты. Т.е. понятой — это человек, который присутствует при неких процессуальных действиях, например, при освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения, или при изъятии водительского удостоверения. При этом понятой не обязан был видеть само административное правонарушение.

Иногда думают, что Понятым быть — обязанность. Это не совсем так. Действующее законодательство не предусматривает ответственности за отказ быть понятым. Но в таком случае инспектору ГИБДД это не понравится и возможны различные действия с его стороны. Кроме того, необходимо помнить, что в случае, если вас все же привлекли в качестве понятого, то в дальнейшем вас могут вызвать в суд для дачи показаний.

В соответствии со статьей 25.6 КоАП в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

Так имеют или не имеют право ППСП останавливать машину?

Имеют, если:

  • Явно усматривается совершение правонарушение, совершаемое водителем;
  • Есть обоснованное подозрение, что на данном автомобиле движется лицо, причастное к совершению преступления или правонарушения;
  • Движение ТС создает угрозу жизни и здоровью другим участникам движения.

А в соответствии с приказом МВД; 403 от 05.05.2012 года о полномочиях должностных лиц полиции по составлению протоколов об административных правонарушениях, сотрудники подразделений охраны общественного порядка имеют полное право составлять протоколы за «автомобильные правонарушения».

Однако на практике служба ППСП передает «дорожных нарушителей» в руки инспекторов ГИБДД, которых вызывает на место остановки автомобиля сразу же, после выявления признаков правонарушения.

И самое важное: формально ППСП имеют право остановить автомобиль для проверки документов, сославшись на якобы имеющуюся информацию о причастности водителя к административному правонарушению. Доказать обратное, что ППСП вышли за пределы своих полномочий, теоретически можно, но на практике катастрофически сложно.

Что, к примеру, подтверждают  и судебные решения различных уровней.

  • Дело 12-116/2014 года, рассмотренное Комсомольским районным судом г. Тольятти на постановление мирового судьи по ст. 12.8 КоАП РФ. Водителя автомобиля изначально остановили сотрудники ППСП, предварительно заподозрив в нетрезвом вождении, в дальнейшем прибывшие сотрудники ГИБДД оформили протокол по 12.8 КоАП РФ. Районный суд признал постановление мирового судьи законным.

https://www.youtube.com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Так что можно однозначно утверждать, что ППСП могут остановить автомобиль, поскольку имеют полное и законное право на это для пресечения административных правонарушений.

Если вам нужно оспорить привлечение к административной ответственности или обжаловать действия сотрудников полиции – пишите или звоните нашим юристам прямо сейчас

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector